认识FIDIC
FIDIC是国际咨询工程师联合会(Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils)的法文缩写。其英文名称是International Federation of Consulting Engineers。FIDIC于1913年由欧洲5国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立。现在瑞士洛桑。FIDIC是国际上最有权威的被世界银行认可的咨询工程师组织,目前有50多个成员国。FIDIC的本义是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织。习惯上有时也指FIDIC条款或FIDIC合同条件。
FIDIC合同条件是由国际咨询工程师联合会组织主持编撰的合同的总称,主要为国际工程建设各方主体缔约提供便利,是FIDIC组织多年来努力协调国际工程建设各方法律关系成果的集中体现。FIDIC合同条件主要有三类:一、是为雇主与承包商之间缔约提供的东西,即《FIDIC土木工程施工合同条件》,因其封皮呈红色而取名“红皮书”,有1957、1969、1977、1987、1999五个版本,1999新版“红皮书”与前几个版本在结构、内容方面有较大的不同;二、是为雇主与咨询工程师之间缔约提供的东西,即《FIDIC咨询工程师服务协议书标准条款》,因其封面呈银白色而被称为“白皮书”,最近版本是1990年版,它将此前三个相互独立又相互补充的范本IGRA-1979-D&S、IGRA-1979-PI、IGRA-1980-PM合而为一;三、是为雇主与电气/机械承包商之间缔约提供的范本,即《FIDIC电气与机械工程合同条件》,因其封面呈黄色而得名“黄皮书”,1963年出了第一版“黄皮书”,1977年、1987年出两个新版本,最新的“黄皮书”版本是1999年版. 国际承包工程行业涉及到的FIDIC,主要是土木工程方面的,封皮是红色的,通常称作红皮FIDIC。
FIDIC条款内容严密,对履约各方和实施人员的职责义务做了明确的规定;对实施项目过程中可能出现的问题也都有较合理规定,以利遵循解决。这些协议性文件为实施项目进行科学管理提供了可靠的依据,有利于保证工程质量、工期和控制成本,使业主、承包人以及咨询工程师等有关人员的合法权益得到尊重。由于FIDIC条款的科学性、公正性和严谨性得到国际上的广泛认可和使用。世界银行、亚洲开发银行及美国总承包商协会(FIEG)、中美洲建筑工程联合会(FIIC)等国际组织推荐FIDIC条款作为土木工程实行国际招标时通用的合同条款.世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款的项目都要求用FIDIC条款进行项目管理。FIDIC也被誉为国际承包工程的“圣经”。
FIDIC是合同中的一般条款,或叫做通用规则,并不是合同的全部。合同内容应包括合约、中标通知书、投标须知、标书、一般条款、特殊条款、技术规范、图纸、BQ单及各种附件等,这在FIDIC特殊条款的第5.2款里有明确说明。任何一个实际项目,都不会全文原封不动照搬FIDIC,通常是根据具体情况,修改补充相关条款,这些都体现在合同的特殊条款里。
FIDIC条款是大型复杂建设工程项目管理的国际惯例,它是在一定约束条件下(工期、投资、地域特点等)建设项目的质量保证体系,它包括了高水平项目管理的丰富内涵.但是,并非所有国际工程或发达国家的建设项目都采用FIDIC条款.这应取决于建设项目的特点,比如,小型建设项目没有必要采用FIDIC条款,美国AIA的合同范本就采用总价合同形式。因此,采用FIDIC条款并不等于与国际接轨。FIDIC条款适用于工程规模大、技术复杂、建设周期较长的建设工程项目。应用FIDIC条款是有条件的,这些条件包括:(1)采用无限制招标选择承包商;(2)合同履行中建立以工程师为核心的管理模式;(3)施工承包合同采用单价合同。
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