计划之所以成为项目管理的最重要的功能，是因为它指出了项目组织未来努力的方向和奋斗目标，是经过仔细分析后综合成的对未来的构思，又是当前行动的准则。一个完善的计划可以使失败的概率降至最低，以最大限度地保证在预期的期限内取得预期的效果。

　　项目计划尽管带有根大的不确定性，但是它仍然是指引项目成员自始至终完成并实现项目目标所必须的。它应具有以下四个方面的特征：

　　①弹性和可调性。即能够根据预测到的变化和实际存在的差异，及时作出调整。

　　②创造性。充分发挥和利用想象力和抽象思维的能力，满足项目发展的需要。

　　③分析性。也就是要探索研究项目中内部和外部的各种因素，确定各种变量和分析不确定的原因。

　　④响应性。即能及时地确定存在的问题，提供计划的多种可行方案。

　　在制定一个综合的项目计划之前，需要具备以下一些前提条件：

　　①整个项目要能够按照工作内容详细地分解，分成独立的可衡量的活动。

　　②根据工作组合关系，产品结构、拥有的资源(设备与人员等)以及管理目标等，能够确定组成项目的各项活动的先后顺序，并应有充分的理由。

　　③每项任务或活动的时间、成本和性能要能估计出来，并尽可能地详细。

　　进行上述前提条件①的工作时，可采用60年代末期发展起来的’工作分解结构’(Work Breakdown Structure，简称WBS)方法。这一方法不仅可用在项目管理中，还可用在一些大型复杂产品上，如汽车制造和飞机制造等。考试大收集

　　例如，如果是制造汽车，1.0总工作就是馆车，1.1分工作可能是车身，1.2分工作可能是发动机，1.3分工作是底盘，等等，这佯依次往下排列，各个分工作又分为主任务I，主任务II等，各个主任务又可细分为子任务。表3是建造一座楼房时的WBS表。

　　这样把工作分得越细，制定计划时就越容易。在以下将要谈到的成本估算中，WBS也是很有用的。还可以利用WBS作为项目所有有关信息沟通的共同基础，用WBS对项目的所有信息进行统一的定义，在此基础上展开全面的项目控制。这一方法将在下面专门加以叙述。