万分之三，这是目前我国拥有核心专利企业占全部企业的比例。
“这个比例太低了。”在全国政协十届五次会议上，不少政协委员对目前国内企业普遍存在的缺乏自主创新意识和自主创新动力、技术研发经费投入不足等问题非常关注。他们呼吁，要实现“使企业真正成为技术创新的主体，全面提升企业自主创新能力”的目标，需要政府强有力的引导和有效的服务。
企业成为创新主体任重道远
全国政协委员、国家知识产权局原局长王景川列举了这样一组数据：据统计，目前我国规模以上工业企业中设立研发机构的比例仅为２５％，研发投入占销售收入的比重仅为０．５６％，即使大中型企业，其研发投入占销售收入的比重也仅为０．７１％。从１９８５年至２００５年，我国国内企业中提出专利申请的仅占１．４％，而且，在企业提出专利申请总量中，有２２％的专利申请是来自外商独资企业或控股企业；从企业提出的专利申请的类别上看，外观设计专利申请占４５％，实用新型专利申请占３５％，而最能体现技术创新能力的发明专利申请仅占２０％。２００５年年底，我国国内６０％的企业没有注册商标；出口商品中拥有自主品牌的仅占１０％。
面对这样的状况，王景川认为，要对实现“企业真正成为技术创新主体”的战略目标的长期性、艰巨性、复杂性有一个充分的认识。增强企业自主创新能力，不能单纯从技术层面上讲，要着眼于构建国家创新体系，实现制度创新、发展模式创新、主流文化创新、科技创新四位一体，使之互相依存，相互促进。若将这四种创新割裂开来，自主创新就会缺乏良好的制度基础、社会环境和文化底蕴，自主创新效率就会大打折扣。
王景川建议，要营造一个全社会尊重自主创新、支持自主创新、保护自主创新的社会环境。加大公共财政投入，加快面向全社会的技术研发基础设施平台、科技信息和知识产权信息检索咨询服务平台的建设，使我国企业、科研机构、高校通过共享先进的研发、实验、检测设备，降低研发成本，缩短新产品的研制和上市周期。
政府要发挥主导作用
全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨认为，政府要在技术创新中发挥主导作用，除了国家财政支持企业技术研发、政府采购为创新产品提供市场机遇、建立公平税负的竞争环境、实施有自主创新的标准助力产业发展、营造产学研合作的创新氛围外，政府还应在建立引进技术消化吸收再创新的协调机制、营造技术产权交易市场、扶持风险投资等方面发挥主导作用。
邬贺铨说，政府在资源和市场配置上可以发挥更大作用。如很多国家都利用政府采购为本国企业产品提供市场，美国１９３３年出台的《购买美国产品法》及其后颁布实施的《联邦采购法》，都明确规定联邦政府采购必须优先购买本国产品。同时美国还专门制定了针对创新技术和产品进行采购的法律，美国硅谷地区高新技术产业群的迅速发展就得益于此。如何从政府采购行为中体现出政府对国内企业技术创新产品支持的表率作用，如何让国内企业享受到主场优势？这方面应该向美国等发达国家政府学习。
利用标准设置技术壁垒也是发达国家通常采用的办法。邬贺铨举例说，目前国际上使用的第二代移动通信标准有ＧＳＭ和ＣＤＭＡ两类，欧盟和美国分别是这两类标准的主要专利持有者。在ＧＳＭ标准刚起草时，欧盟就要求其成员国的通信运营商签署协议并预留频率，保证欧盟使用ＧＳＭ网络标准，阻挡了ＣＤＭＡ标准进入欧洲。美国也是在ＣＤＭＡ发展到一定规模后，才允许ＧＳＭ系统进入美国市场。相比之下，我国政府对标准的重视和运用才刚刚开始，令人欣慰的是，我国政府出台了支持ＷＡＰＩ和ＴＤ－ＳＣＤＭＡ发展措施，这不仅对ＷＡＰＩ和ＴＤ－ＳＣＤＭＡ，而且对我国企业的自主创新也是很大的鼓舞。
加强引进消化吸收再创新
从发达国家引进先进技术是快速提高我国企业技术水平，增强企业技术创新能力的重要途径。然而，单纯引进技术并不能自然地提高企业创新能力。改革开放以来，我国一些企业走进“引进—落后—再引进—再落后”怪圈，原因是引进技术之后的消化吸收做得不够。据统计，我国用于消化吸收再创新的费用只及日韩的０．７％。
全国政协委员、湖南省科技厅副厅长乐寿长建议，必须大力推广引进技术的消化吸收再创新及产业化进程。首先要加强引进技术的筛选，优先支持国家急需的先进适用技术成果的引进与产业化，克服引进项目只追求高和新、不注重适用性的现象。其次要进一步完善企业引进技术消化吸收再创新的政策体系，尤其要大幅度增加引进技术消化吸收再创新阶段的资金投入，避免出现有钱买技术无钱搞消化吸收的现象，推动企业引进消化吸收再创新的深入开展。另外，要完善对企业引进消化吸收再创新的评价体系，把消化吸收再创新作为技术引进成功与否的主要衡量标准。
积极探索和推进产学研结合
提高企业自主创新能力，产学研结合是重要的路径。从目前国内产学研结合模式看，企业基本处于从属地位。从企业之间的技术联盟看，才刚刚露出苗头，大部分企业还是有需求、无行动，处于纸上谈兵阶段，行业共性、战略性技术研发薄弱。
全国政协委员、河南省政协副主席张涛认为，产学研结合应以企业为主体。企业在发展中遇到的科学技术问题不仅仅是技术问题，也有很多是基础理论问题，政府要鼓励高校和科研单位承担企业提出的基础理论研究课题，大力推动企业、高校、科研单位的科技合作。
全国政协委员、民盟中央副主席张圣坤与民盟上海市副主委吉永华提出，要通过产学研一体化、校企合作等多种实践途径，进一步制定全社会的产学研法规，要明确规定政府部门和企业在产学研合作中的作用和职责，制定相应的产学研评价标准，规范各主体的行为，最终形成每个教育服务机构都与相关企业、科研机构建立基地、战略联盟等产学研结合关系，使合作各方在利益上实现共赢共荣。
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