世界是人类创造的，只要有了人，甚么人间奇迹都可创造出来。作为人类社会的领导者，是否会调动人们的积极性，则是社会发展快慢的一个重要因素。正如刘邦在当了皇帝后，于洛阳召开的庆功会上对群臣所说：“列侯诸将，无敢隐朕，皆言其情。吾所以有天下者何？项羽之所以失天下者何？”高起、王陵对曰：“陛下，使人攻城略地，所降下者因之予之，与天下同利也。项羽嫉贤妒能，有功者害之，贤者疑之；战胜而不予人功，得地而不予人利，此所以失天下也。”刘邦说：“公知其一，未知其二。夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷而不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三人者皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也”（《史记·项羽本纪》）。这说明刘邦之所以得天下之原因，在于用人。至于用甚么样的人，当然是用能人。如张良、萧何、韩信懂政治、懂军事、懂经济，是汉初三杰，皆能忠心耿耿为刘邦所用。正如《史记·淮阳侯列传》所云，刘邦问韩信自己能领多少兵，韩信曰：“陛下不过能将10万”。刘邦说：“于君何如？”答曰：“臣多多而益善耳”。刘邦笑曰：“多多益善，何为为我擒？”信曰：“陛下不能将兵，而善将将，此乃信之所以为陛下擒也。”这说明刘邦善能用人，能集中能人的聪明才智，为己所用，实在了不起。

　　刘邦用人的策略，具体表现在以下几个方面。

　　1．顺应历史潮流，平衡人们心理

　　刘邦能高瞻远瞩，看清社会潮流，民心所向，识大局，懂大理，顺应民心，敢于前进。他深刻了解几百年的诸侯战争，特别是“苦秦苛法”给人们带来的沉痛灾难，使人民陷于水深火热之中。更懂得“得民心者昌，失民心者亡”，“得民心者得天下，失民心者失天下”的道理，便毅然加入了“诛暴秦，伐无道”的农民起义的行列，大胆地放走了刑徒，“斩蛇起义”，并对人民“诸所过，毋得掠卤”，“秦人喜，秦军解，因大破之”（《史记》）连投降的秦王子婴，刘邦也不杀害，特别进驻咸阳后，并不贪图享受，而是“乃封秦重宝、财物府库，还军霸上，并招诸县父老豪杰曰：父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约：先入关者王之，吾当王关中。与父老约法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法，诸吏人，皆案堵如故。”（《史记·高祖本纪》）刘邦的这此措施，不但深得人民拥护，由于秦官吏都能“案堵如故”，故而也得到旧官吏的拥护，因为不论是官是民，其心理都得到适当的平衡，而且不是强权压制所为，故“秦人大喜，惟恐沛公不为秦王”并“争持牛羊酒食献饷军士。”（《高祖本纪》）这一用人策略，一下子就调动了绝大多数秦人官与民的积极性，化阻力为助力，增强了自己的力量，也提高了自己的威望。和项羽、秦始皇的政策完全相反。正如英国学家汤因比先生所说：“汉朝的开国皇帝刘邦重新完成中国的统一……在这以前，秦始皇的政治统一，是靠武力完成的。因此，在他死后，出现了地方国家主义复辟这样的反动。汉朝的刘邦，把中国人民的感情的平衡，从地方分权主义持久地引向了世界主义，和秦始皇带有蛊惑和专制性的言行相反，他巧妙地运用处世才能完成了这项事业。”又说“将来统一世界的人，就要象中国这位第二个取得更大成功的统一者一样，要具有世界主义思想……，在人们能够居住或交往的整个地球，一定要实现统一的未来政治家的，原始楷模，就是汉朝的刘邦。”（《展望二十一世纪---汤因比与（日本）池田大作对话录》）以上内容均说明世界上的所有的人都希望和平，不希望强权政治的心理要求，刘邦恰是平衡人们这一心理的楷模。

　　2．知人善任，任人唯贤

　　刘邦的用人原则之一，就是用人唯贤，只要是有才能的人，不管出身、地位如何，一律因才录用，且不求全责备。正如孔子所云：“有大略者不问其短，有厚德者不非小疵”。（《后汉书》）刘邦本人亦曾说：“爵以功为先后，官以能为次序”。就从他所用的人的身份上看，却是不拘一格降人才。汉初三杰之一萧何是沛主吏椽，谋士张良是失魂落魄的游泳者，大将军韩信是个讨饭的叫花子。周勃是一个编席打篓子兼作吹鼓手的人，曹参是狱椽，张苍为秦御史，叔孙通为秦待博士，樊哙是剥狗的屠夫，娄敬为车夫，灌婴是小商贩，还有陈平、夏候婴等皆白徒，但他们各有其长，才为刘邦大胆任用，都成了刘邦手下的谋臣战将，忠心耿耿为刘邦效劳，形成了以刘邦为首领的中坚力量，对刘邦统一天下起到了极其决定的作用。

　　再如高阳儒生郦食其，想求见刘邦。此时刘邦正由两女子为他洗脚，不愿见郦，郦食其便闯了进来自称：“高阳酒徒，天下壮士”。“足下决心讨伐暴秦，用这种不友好的态度接见长者，不合适吧！”刘邦一听这话，顿觉来着不凡，立刻停止洗脚，光着脚走了下来，连连道歉，并请郦上坐，聆听郦讲述取得天下的道理。刘邦便采纳奉行，结果不折一兵一卒，便获得七十二城。不仅如此，刘邦对人的看法，也总是一分为二并看主流，既看到每一个人的长处，也深知每人的弱点。在他临终时安排后事和吕后的谈话中足以证明。吕后问道：“陛下百岁后，萧相国若死，何人可代？”高祖道：“莫若曹参”。吕后道：“参年已将老，此后当属何人？”高祖曰：“王陵可用，但陵愚直，不能独任，需用陈平为助。平知识有余，厚重不足，不可独任。周勃朴实少文，但欲安刘氏，非勃不可，就用为太尉便了”。事实证明，刘邦的分析和任用是完全正确的。刘邦临终前和诸将臣的“白马之监”，显然是看出吕后有篡权的野心。结果刘邦死后，吕氏要篡朝，陈平、周勃，一举诛诸吕，扶刘邦儿子汉文帝刘恒继续刘邦所创大汉基业。另外在封其侄刘濞时，刘邦却看出了刘濞的“反骨”，告诫他曰：“将来东南方有反乱之事发生，莫非你刘濞，望你勿反刘氏天下。”事实证明，后来真在东方发生了以吴王刘濞为首的七国之乱。

　　和刘邦用人完全相反的是项羽，他是“其任爱非诸项，即妻之昆弟。”致使“天下畔之，贤才怨之，而莫之用（《史记》）。”所以，连部下的能人如陈平、韩信、彭越、叔孙通等，皆陆续转到刘邦这边来了。

　　3．以国家为重，纳谏如流

　　刘邦在用人上的另一个特点，即一切以国家大局为重，抛弃个人的恩怨。如在对雍齿的任用上充分说明这一点。雍齿是刘邦亲自委任的第一任丰县县令，然而他却反叛刘邦而降魏。所以刘邦曾说：“丰，吾所生长，极不忘耳，只因雍齿故，反我为魏（《史记》）。” 所以谁都知道雍齿是刘邦最痛恨的人，总想把他杀掉。可是，当刘邦即皇帝位后，却有一些人议论谋反。刘邦问张良：“天下已定，他们为何要谋反？”张良说：“你当了皇帝，只封了几个亲故人，所杀的尽是你向来不喜欢的人。又有些是从项羽那边过来的人，他们怕你杀头，故欲谋反。”刘邦又问张良策，良曰：“大家都知道你一生最恨何人？”刘邦曰：“雍齿与我有旧仇，几次欲杀，念及同乡，功多，于心不忍，此事大家都知道。”张良说：“为国家之计，先封雍齿为王，诸将疑团自消”。于是，刘邦高声宣布：“封雍齿为什邡侯”。于是，诸将高呼万岁。天下大定。

　　大将军韩信，战功赫赫，破齐之后，拥兵自重，向刘邦提出要封“假齐王”的政治要求。刘邦一听十分生气，知其想借机独立，欲发誓攻打。张良、陈平劝刘邦不可轻举。刘邦即解其意，对来使说：“大丈夫要当就当真齐王，何必做个假齐王呢？”并将大印送给韩信，立刻稳住了韩信，也破坏了项羽拉拢韩信的阴谋。

　　鸿门宴之前，按先约，刘邦先入关，当为关中王。可项羽有40万兵，刘邦仅10万兵，自然不服。于是，想借鸿门宴之机杀害刘邦。刘邦为了将来一统天下之大计，故暂时委屈求全，忍辱去汉中为王。若非张良劝说，刘邦真想和项羽决一死战，后果将不堪设想。先入咸阳后，刘邦也是十分羡慕秦朝富丽堂皇的皇家宫阙，但经张良、樊哙劝说，立即回军霸上。为了国家大计，连娄敬的迁都和和亲建议，刘邦均一一采纳。刘邦是纳谏如流的一代明君。

　　4．大胆使用，用而不疑

　　刘邦另一个用人的策略即是大胆使用，用而不疑的原则。他从不偏听偏信，更不轻易怀疑所用之人。陈平弃楚投义，刘邦观其有才，便大胆使用，封为都尉，兼掌拥军，出入和自己同坐一辆车子。于是引起部下诸将的不满，便在刘邦面前说陈平的坏话。“陈平初至，心迹未明如何引以为亲？”还说陈平“虽美如冠王，未必有真才实学。”还有的说陈平作风“不正派”等。刘邦却没有轻信这些话，而是亲自做了一番调查后，更加信任和重用了。把陈平又升为护军中尉，监督全军将领。别人再不敢说三道四了。使陈平十分感动，全力匡扶汉室，矢志不渝，曾六出奇计，为汉朝立了大功。刘邦在对韩信的作用上，更是不拘一格，大胆使用，使其在平定项楚战争中立下了汗马功劳。韩信投奔项羽后，项羽不予重用，又投刘邦，又不被了解和重用，于是又想逃跑。可是，萧何深知韩信的军事才能，灭项楚定天下，没有韩信不成。于是，萧何月下追韩信，并说服刘邦要重用韩信。刘邦立即采纳萧何建议，破格提拔韩信为“大将军”，统帅全军。并下令，若有不服者“杀头”，使韩信感动不已，竭力扶汉诛项，四年一统天下。

　　由于刘邦用人有方，故四方贤士武将前来投靠，甘愿为刘邦效劳，形成了一个以刘邦为首的中坚集体。故而使刘邦能由小及大，由弱变强，五年一统天下，创建雄汉之伟业。