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装备研制过程中的技术状态管理（CM） [发表于 2015/2/7]

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1.“技术状态”的内涵技术状态管理是复杂系统工程化管理的重要组成部分，贯穿于复杂系统的实现、使用维修和退役报废等全寿命周期，其目标是确定和保持实体的技术状态与需求、技术文件相一致。技术状态管理涉及使用和研制双方的各个层次，工作覆盖面广、综合性强。实践证明，通过实施技术状态管理，能够实现以最优的性能、最佳的效费比和最短的周期，研制出满足需求的复杂系统，对于确保项目成功、产品安全及可靠使用，以及实现产品系列化和多样化、研制成本降低而言意义重大。技术状态管理的管理对象是“技术状态”，具体承载物是“技术状态项”。对于“技术状态”的内涵，角度和关注点不同则理解不同，名称亦不同。在民用飞机、汽车、计算机软件等领域，习惯称“构型”或“配置”。无论何种中文名称，其英文原文均是“configuration ”。产品用户特点及其对产品研制的牵引力量强弱，反映到各方对“技术状态”内涵的理解差异。对于追求产品多样化且用户对产品性能指标无主动需求的市场，产品研制策略是：对外，突出用户对产品规格或产品构成的可选择性；对内，实现产品的平台化、系列化，实施变型设计，重点控制产品结构。在这种背景下，考虑“构型”或“配置”是必然途径，讲究产品内部的组成和排列结构。对于追求简化产品规格且强调产品功能和性能要求的领域，则产品功能和性能要求的实现是优先考虑因素，因此在过程监督和产品交付中关注的是产品技术指标，亦称“技术状态”。另外，在高新技术的寿命周期越来越短的条件下，强调开放性设计和模块化设计，促使产品可升级扩展，同时减少维修时间是用户的新需求。因此，产品结构逐渐与产品技术指标成为用户的关注重点。由此，“技术状态”拓展了其内涵。国外先进标准对“configuration”的定义差异及变化正是反映了上述情况。MIL-STD-973《技术状态管理》、ISO 10007《质量管理体系技术状态管理指南》将“configuration”解释为产品的性能指标、形体特征和设计约束条件。美国国家标准ANSI/EIA 649《技术状态管理》则除了传统上的“产品的性能指标、形体特征和设计约束条件”，还解释为“产品组合”。基于EIA 649制定的MIL-HDBK-61A《技术状态管理指南》，沿用了对“configuration”的两种解释。根据上述解释，在武器装备领域采用“技术状态”的名称较为适宜，既可以包含“特性”，又可以包含“产品结构”，但需对现有军用标准的定义进行扩展。 2.国内标准情况技术状态管理国家标准跟随国际标准化组织（ISO）的标准。1997年3月，国家技术监督局发布了GB/T 19017-1997《质量管理技术状态管理指南》，作为推荐性国家标准在全国通用。该国家标准等同采用了ISO 10007：1995。 2008年，制定了GB/T 19017-2008《质量管理体系技术状态管理指南》。该版本国家标准等同采用了ISO 10007：2003。技术状态管理军用标准的借鉴对象则是美国军用标准（含美国国防部自身标准及所采用的行业协会标准）MIL-STD-973、MIL-HDBK-61和EIA 649。1987年，国务院、中央军委联合颁布《军工产品质量管理条例》。该法规对“技术状态管理”提出了要求。在此背景下，主管部门启动制定技术状态管理军用标准。在20世纪90年代中后期，相应标准陆续发布。1994年，核工业行业标准和海军部门标准同期发布。1998年，GJB 3206-1998《技术状态管理》和GJBz 20489-1998《技术状态管理监督规范》发布。2006年，GJBz 20489升级改版为GJB 5709-2006《装备技术状态管理监督要求》。2010年，发布GJB 3206A-2010《技术状态管理》。 GJB 3206A-2010是武器装备研制质量管理体系建立中普遍使用的标准之一。我国技术装备管理军用标准已经从“全盘采用”走向了“引进吸收再创新”的道路，并朝向“自主创新”前进。 3.国际标准及国外先进标准情况随着在大型武器装备研制中系统工程管理的发展和成熟，技术状态管理也逐步完善起来。20世纪60年代末期，美国国防部开始制定有关系统工程管理的标准。1968年发布了MIL-STD-480《技术状态控制—工程更改、偏离和超差》，以后又陆续发布了MIL-STD-481《技术状态控制—工程更改（简要形式）、偏离和超差》、MIL-STD-482《技术状态状况记实数据元素及有关特性》，1970年发布了MIL-STD-483《系统、设备、军需品与计算机程序的技术状态管理》，使技术状态管理标准趋于完善。经多年实践，1992年发布了MIL-STD-973《技术状态管理》。MIL-STD-973是MIL-STD-480、MIL-STD-481、MIL-STD-482、MIL-STD-483的集成，代替了这些标准。1994年美国国防部启动军用标准改革。在此背景下，MIL-HDBK-61《技术状态管理指南》发布，且MIL-STD-973被废止。 MIL-STD-973被转移给工业部门负责制定。1995年，美国电子工业联盟（EIA）根据MIL-STD-973制定了行业协会标准EIA/IS 649《技术状态管理》。目前最新有效版本是ANSI/EIA 649B-2011。1995年国际标准化组织（ISO）发布了ISO 10007《技术状态管理指南》，成为全世界各类产品研制、生产普遍通用的准则。目前最新有效版本是ISO 10007:2003。国际上，普遍使用的技术状态管理标准是ISO 10007和EIA 649。对于高新技术产品（含武器装备），更为适用的是EIA 649。（撰稿：金戈铁马）更多精彩内容请扫描头像关注。
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