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现在在一些大型工程项目上，往往会涉及到分包的工作，这时分包策略的选择就显得至关重要。如某公司最近在国外的几个重大项目上，因为分包策略的问题而导致项目进度严重延迟，成本超支：
项目1：未将站点按照优先级划分，一次性将所有站点全部外包给分包商，导致同一个分包商的站点四处分散，如其中有两个站点之间的距离超过了700公里，要求分包商的项目进度很难完成。同时因为没有优先级的限制，分包商将城市郊区容易获取的站点获取了，而中心站点无法及时获取，网络建设无法正常开工。
项目2：为加强对分包商管理，采取对分包商按子任务完成情况付款，即：每完成一个分包子任务就付该任务的款。如站点获取分为：站点地址获取+政府许可+电力引入+电力引入许可等。导致个别分包商在站点地址获取后，就要求付款了，而实际上因为拿不到政府许可，该站点获取地址无效，需要重新获取，需要重新付款，一个站点在获取地址上付款多次，导致站点分包预算超支。
以上真实的案例，看起来像一个笑话，但却是血淋淋的教训，那么究竟应该怎样采取分包策略呢？个人认为：
一、按照客户需求与建设思路划分分包优先级。在通信网络的建设中，比如要建设100个站点，客户可能会要求每个月开通20个站点，将从人口密集地、政府、富人区等区域的网络开通定为高优先级。按照网络建设思路，中心站点与HUB站点就需要优先获取，而边沿站点之后获取。并且按照站点分布族，一个个划分分包区域。将区域优先级高、中心站点等按照分布族先分包出去，然后再分包剩下的站点。
二、通过逐步方法PO，逐步分包的形式，来激励表现好的，产能高的分包商。例如，我先将优先级高的25%站点分包给几个分包商，再看其表现，将后续站点分包给表现好的分包商。这样，形成分包商之间的竞争而提高效率。
三、将一些不确定性高的工序任务打包，将风险适当转移到分包商。如站点获取中的站点地址获取与政府许可就不能分开，电力引入的电力获取或政府许可不能分开，而将其统一打包。再分包给分包商，而避免因为后道工序无法完成，而导致前道工序需要重新完成导致的浪费。
四、选择合适的分包商。分包商的选择标准不同的行业不一样。就电信TK项目而言，分包商选择不在于有多少家，而在于分包商的产能如何。如你有20个分包商，只有50个队伍。竞争对手一个分包商，有60个队伍。竞争对手的分包商质量就明显好于你，同时对于一些业务比较全面的成熟分包商，将业务能集中的分包少数分包商，也便于管理。当然，对于一些特殊的分包，如站点获取、电力引入等工作涉及到当地的政府关系，就要要求分包商有较好的政府关系与公关能力。
五、与分包商利益共享。在分包的时候，最容易犯的错误，就是过度控制成本，而采取总价确定的分包合同，而导致分包商完全以自己最少成本为目的来完成工作。如站点获取，在平地上获取与屋顶上获取站点要容易得多，但对于总包商而言，屋顶的站点建设成本比地面站点低很多。如果能采取与分包商利益分享，如通过适当太高获取屋顶站点的价格，降低获取地面站点的价格，来激励分包商。这样就可以增加分包商的收入，同时减少总包商的成本，做到“双赢”，何乐而不为呢？
以上仅是我个人的想法，欢迎大家共同探讨。
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