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1、工程建设概述

基本建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。长期以来，国在计划经济体制下，工程建设采用建设单位(建设指挥部)、设计单位、施丁单位、物资供应单位分工协作的体制，在当时的体制下，对国民经济的建设和发展作出了积极贡献。 随着我国建设规模的日益扩大，建设工程科技含量的不断提高，尤其是在我国初步建立了社会主义市场经济体系之后，建设工程的市场化意识日趋强烈，原来的管理模式显然已经无法与之相适应，在这种情况下我国从1988年开始试行、1996年正式实施的建设监理制度，将过去一直由自己承担的部分项目管理职能，委托给了专业化、社会化的监理企业，这是我国建设工程项目管理体制改革的一个重大的转折。
    其后、根据建设市场的发育和需求，《中华人民共和国建筑法》自1998年3月1日起施行。《中华人民共和国招标投标法》，自2000年1月1日起施行。建设部在2003年2月13日不失时机地印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，而后又在2004年11月16日下发了《建设工程项目管理试行办法》，从而出现了一种新的管理模式――项目管理（即由业主委托社会化、专业化的工程咨询企业来对建设工程实行全过程、全方位的项目管理及代理业主）。

建筑工程的生产是根据建设单位的需要，按照特定的设计要求，在指定的地点进行建造的，其产品是属单个型的“定做”产品，而不是大宗型的“批量”产品，因此一般具有以下五个特点：   

(1)建筑产品在空间上的固定性   

 因各种建筑是在特定的地区、按特定的要求而设计的，因此生产活动需要在固定的地点进行，而不是将产品随工艺要求而流动。   

(2)建筑生产在方式上的流动性   

建筑施工中的人、财、物、技术、设备等五大因素，要围绕固定产品而流动。   

(3)在自然环境条件上受其影响的区域性   

   建筑施工大部是在露天生产，地区气候的晴天和雨天．寒冷与炎热等都对施工工期和质量有较大的影响。   

(4)产品类型在功能使用上的多样复杂性   

建筑工程根据功能的使用要求、可分为很多类型，如工业建筑、农业建筑、交通建筑，各种民用建筑等。   

 (5)要求建筑的工种、工序在相互协调上的综合性   

由于建筑产品体型庞大，需要多工种多工序密切配合，要求建设单位、设计单位，监理，施工及设备安装单位相互协调，严密计划、科学管理，只有这样才能更好地完成建筑工程任务。

2、建设工程法规及相关知识

2.1建设工程管理模式

工程管理----是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。它是工程项目建设全过程的管理。根据管理主体的不同可分为建设方的项目管理、承包商的项目管理、咨询方的项目管理等,  但影响工程项目进展和效益的主要是业主方的项目管理。

1）国际工程建设管理模式

（1）传统的项目管理模式（DBB模式）

          即设计-招标-建造模式

     （2）建筑工程管理方式，简称CM方式。

     （3）设计─建造方式（DBM模式）与交钥匙方式（TKM模式）

     （4）建造─运营─移交方式(BOT模式)

      （5）项目承包模式，简称PMC模式

2）我国建设工程管理模式                        

我国现阶段建设工程管理，采用建设单位、施工单位、设计及咨询单位三者并行的工程管理模式下，主要实行建筑工程总承包和工程项目管理（代理业主管理）、BOT模式等。

2.2建设工程管理程序及相关知识

1）前期手续

 工程建设项目报建；

《国有土地使用证》；

《建设工程规划许可证》。

2） 勘察、设计招标
3） 勘察、设计合同备案
4） 施工图审查
5）工程项目招标投标：监理、施工（总承包、专业承包、      劳务分包）、设备材料。
6）监理、施工合同备案
7）质量、安全监督登记
8）缴纳有关费用

9） 施工许可证办理
10）工程项目开工建设（接受各类监督检查）
11）竣工验收备案

2.3各单位及部门在建设工程中的作用和职责

1） 建设单位-----项目法人

2）建筑工程监理-----第三方建设监理

3）承包单位-----工程建设者

4）项目管理-----及代理业主

5）工程分包单位-----分部、分项工程承包者

6）材料、设备供应商

7） 建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理

3、建设单位（甲方）在建设工程前期的管理实务

3.1项目策划、计划、立项、报建程序及注意事项。

1）项目前期策划主要从上层系统(国家、地方、企业)的角度出发，所以必对上层系统的问题、战略和大环境作全面的和足够的调查研究。

2）工程立项

可行性研究报告经有关部门批准，就标志着建设项目的确立，俗称立项。

3）在建筑工程立项批准后，工程发包前，建设单位必须向建设行政主管部门办理报建登记手续，否则不得发包。工程在开工前必须向建设行政主管部门申请施工许可证。

3.2办理工程所需的各种许可证

1）建设用地许可证的办理

2）建设工程规划许可证的办理

3.3招投标基本知识及施工单位选择

1）工程招投标　

2）办理设计、勘查、施工、监理等的招标

招标方式有公开招标、有限招标(选择性竞争招标)、议标等。

3）委托招标代理单位组织招标的，应携带材料

4）招投标备案条件

设计招标

勘察招标；

施工招标；

监理招标。

3.4 由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招标投标在具体操作中还存在不少问题

1）工程招投标中不正当竞争行为的表现形式及认定　

2）工程招投标中不正当竞争行为的防止　

3）实行工程招标投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。

不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的，因此必须对其表现形式有深刻的认识，在实施招标投标过程中，遵循法律法规的规定，遵守规范招标程序，建立有效的监控机制，以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。

4、建设工程实施过程中，建设方对施工过程的控制

4.1甲供材料采购供应程序

1）采购工作安排

2）采购方式

3）采购合同

4）采购中的几个问题

4.2工程质量控制、进度控制、安全控制。

工程的建设过程是十分复杂的，业主、投资者必须直接介入整个生产过程，参与全过程的、各个环节的、对各种要素的质量、进度、安全管理。要达到工程项目的目标，取得一个高质量的工程，必须对整个项目过程实施严格的控制。

1）认真选择任务承担者，重视被委托者的能力

2）加强对人员的培训

3）正确的引导

4.3工程质量控制中应注意的问题

1）工程项目管理不是追求最高的质量和最完美的工程

2）注意合同对质量管理的决定作用

4.4进度控制

工程项目进度是一个综合的概念，除工期以外，还包括工作量，资源的消耗量等因素，所以对进度状况的分析必须是综合的多角度的。工程进度拖延产生的原因常常也是多方面的，对工程进度拖延也必须采取综合措施。

1）进度拖延原因分析

工期及相关计划的失误；

边界条件的变化；

管理过程中的失误；

其它原因。

2)  对已产生的进度拖延可以有如下的基本策略

采取积极的措施；

不采取特别的措施，在目前进度状态的基础上，仍按照原计划安排后期工作。

3) 可以采取的赶工措施

增加资源投入；

重新分配资源；

减少工作范围；