有色金属工业建设工程 施工现场综合考评实施办法 第一章 总则 第一条 为提高有色金属工业建设工程施工现场的管理水平,促进文明施工,保证工程质量和施工安全,根据建设部《建设工程施工现场综合考评试行办法》和《中国有色金属工业建设工程质量监督管理规定》、《中国有色金属工业建设工程安全监督管理规定》,结合有色金属工业建设工程的具体情况,制定本实施办法。 第二条 本办法所称建设工程施工现场综合考评,是指对参与有色金属工业工程项目建设的各方责任主体在施工现场的建设行为的综合评价。 第三条 有色金属工业建设工程质量监督总站负责有色金属行业建设工程施工现场综合考评的管理工作。各有色工程质量监督站负责施工现场综合考评的具体组织实施。 第四条 参与有色金属工业工程建设的各方责任主体均应遵守本办法,接受建设工程施工现场综合考评。 第二章 考评主要内容及评分 第五条 综合考评的对象原则上为建设单位、监理单位、项目管理总承包单位和施工单位,重点是施工单位。综合考评组织单位可以根据项目实际情况具体确定。 第六条 对建设单位的考评内容主要是:项目核准(许可)手续、监督注册、招投标活动、质量及安全管理条例的执行、工程建设项目文件与档案管理。 第七条 对监理单位的考评内容主要是:单位资质及人员、监理规划及实施细则、施工准备阶段及施工阶段的质量安全监理。 第八条 对项目管理总承包单位的考评内容主要是:对施工单位的资质审查、招投标活动、质量和安全保证体系、强制性标准的执行、工程建设项目文件的整理与归档等。 第九条 对施工单位的考评内容主要分为:施工组织管理、工程质量管理、施工安全管理、文明施工管理等方面。 第十条 对各方的综合考评满分为100分,95分及以上为优秀,70分及以上为合格,70分以下为不合格。具体的评分项目及评分标准见附件一《有色金属工业建设工程施工现场综合考评(一、二、三级)指标表》。 第三章 考评办法 第十一条 项目综合考评,尤其是大型和特大型项目,至少每季度应组织一次;其他项目根据工程的规模和具体情况决定,可适当延长或缩短考评间隔。 第十二条 为提高考评项目的可比性、公正性,减少相关单位的工作量,综合考评可实行分散与集中相结合的方式进行。考评组织单位可根据工程项目建设的进展阶段、工程类别、复杂程度等具体情况,在考评期内分类别、分阶段、分单项灵活组织进行。 第十三条 建设单位、项目管理总承包单位、监理单位对施工现场的日常检查结果,经质量监督站核实,可作为最近一次综合考评的得分增减因素。施工安全、文明施工等可由专门机构如安全管理部门单独考核,结果一齐汇总。 第十四条 综合考评开始前质量监督站应与有关单位或部门商定考评项目计划,并通知相关单位。考评时,被考评单位代表和考评人员应分别在考评表上签字。 第十五条 质量监督站可邀请相关单位人员协助进行综合考评。建设、监理、项目管理总承包、施工单位应积极指派人员参加综合考评。被考评单位应提供必要的检测条件。 第十六条 综合考评的结果,可作为建设单位、项目管理总承包单位招投标的参考;同时质量监督站会及时将考评结果通报政府资质管理部门,作为政府资质动态管理的参考。 第四章 奖罚 第十七条 质量监督站根据考评结果,提请建设单位对综合考评总分优秀,或综合考评合格单项考评优秀者进行奖励。对当年无质量、伤亡事故,综合考评成绩突出的监理、项目管理总承包、施工单位通报表彰,并进行适当奖励。 第十八条 质量监督站根据考评结果,提请建设单位对综合考评不合格,或单项考评不合格者进行处罚。对于综合考评连续两次不合格或单项连续两次零分的,在该建设项目上通报批评;对于综合考评连续三次不合格或单项连续三次零分的,在行业内通报批评,并责令该施工现场停工整顿。对上述两种情况质量监督站可以建议建设单位加重处罚。 第十九条 综合考评监督检查人员不认真履行职责,对检查中发现的问题不及时处理或伪造综合考评结果的,由其所在单位给予行政处分。 第二十条 当事人对处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五天内,向有色金属工业建设工程质量监督总站申请复议。 第五章 附则 第二十一条 各有色金属工程质量监督站可根据本办法制定实施细则。 第二十二条 本办法由有色金属工业建设工程质量监督总站负责解释。 第二十三条 本办法自2008年1月1日起执行。 附件一: 《有色金属工业建设工程施工现场综合考评(一、二、三级)指标表》 1、综合考评汇总表 (一级) 表0.0.1 2、施工单位综合考评汇总表(二级) 表0.1 3、施工单位各单项汇总表(二级) 表1.0-4.0 4、施工管理综合考评表(三级) 表1.1-1.2 5、施工质量管理综合考评表(三级) 表2.1 6、施工安全管理综合考评表(三级) 表3.1-3.3 7、文明施工管理综合考评表(三级) 表4.1 8、项目管理总承包单位综合考评表(三级) 表5.0 9、监理单位综合考评汇总表(二级) 表6.0 10、监理单位综合考评表(三级) 表6.1-6.2 11、建设单位综合考评表(三级) 表7.0 附件二: 有色金属工业建设工程施工现场综合考评施工安全管理评分表 附件三: 有色金属工业建设工程施工现场综合考评操作说明 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 工程第 次综合考评汇总表 表 0.0.1 序 号 考评 日期 施工单位 现场名称 施工单位 总包 单位(100) 监理 单位 (100) 建设 单位(100) 施工组织(20) 工程质量(40) 施工安全(30) 文明施工(10) 考评总分(100) 共( )页 第( )页 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工单位现场综合考评汇总表 项目名称: 表 0.1 序号 考评日期 施工单位 现场名称 施工组织 (20) 工程质量 (40) 施工安全 (30) 文明施工 (10) 考评总分(100) 共( )页 第( )页 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工组织管理考评二级指标表 表1.0 序 号 考评 日期 施工单位 现场名称 施工组织 管理 (100) 考评内容及分值 施工组织设计(施工方案) (30) 质量保证 体系运 行 (30) 合同、资质及分包管理 (40) 注:施工组织管理考评实际得分率=(考评得分)×(0.2)。 有下列行为之一者,该单项考评为零分:(1)企业资质等级或项目经理资质与其承担的工程任务不符的;(2) 非法转包的或总包单位对分包单位不进行有效管理(无管理记录)的;(3) 未经批准或没有施工组织设计(施工方案)的;(4) 关键岗位未持证上岗的;(5) 施工企业未登记注册承接施工任务的。 共( )页 第( )页 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 工程质量管理考评二级指标表 表2.0 序号 考评日期 施工单位 现场名称 质量管理(100) 土 建 工 程(50/100) 安 装 工 程(50/100) 质保资料(60) 实测实量(40) 质保资料(60) 实测实量(40) 注:工程质量管理考评实际得分率=(考评得分)×(0.4) 有下列情况之一者该单项考评得分为零分:(1)当次检查的主要项目/保证项目不合格的;(2)主要项目/保证项目无资料或资料弄虚作假的;(3)出现质量事故的。 共( )页 第( )页 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工安全管理综合考评二级指标表 表 3.0 序 号 考评日期 施工单位 现场名称 安全 管理 考评 得分(100) 考评内容及分值 安全 管理(20) 三宝四口防护 (20) 外脚 手架 (15) 施工 用电(20) 施工用具 消防 及爆 破 (5) 起重设备机具(10) 其它 机具(10) 注:施工安全管理考评实际得分率=(考评得分)×(0.3)。 有下列情况之一的,该项考评得分为零分:(1)三类人员无考核合格证或过期的;(2)企业无安全生产许可证或过期的;(3)施工现场无安全生产保证体系的;(4)当次检查不合格的;(5)施工现场无专职安全员的;(6)无消防设施或消防设置不能使用的;(7)发生死亡或二人以上(含二人)重伤事故的。 共( )页 第( )页 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 文明施工管理考评二级指标表 表 4.0 序号 检查日期 施工单位 现场名称 文明施工管理考评得分 考评内容及分值 治安保卫围栏大门 现场标志 现场布置 场道及排水 操作面及楼层 物料存放 机具设备保洁 成品保护 尘埃噪声 垃圾处理 100 18 8 8 12 12 12 8 10 6 6 共( )页 第( )页 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工管理考评三级指标表 施工单位: 现场名称: 表 1.1 序号 考 评 内 容 及 扣 分 标 准 应得分数 扣减分数 实得分数 一 施工组织设计/施工方案 30 1 方案变动时未经过复审的扣20分 30 2 发现一项未按方案实施的扣20分 3 方案中缺少施工质量保证措施的扣25分 4 方案中缺少安全及文明施工措施的扣30分 5 方案中缺少工程任务情况(工程概况及特点)的扣5分 6 方案中施工部署与主要项目施工方法不够全面的(总体布置 、项目总目标 、施工程序和施工顺序 、施工流水段划分 、重点/难点方法介绍)的缺少一项扣5分 7 方案中施工准备工作计划不够全面的(项目部组成、施工技术准备计划、主要机械准备计划 、主要劳力准备计划、主要材料准备计划、施工现场准备计划)的缺少一项扣5分 8 方案中缺少施工平面布置(可根据工程特点分阶段布置)的扣5分 9 方案中缺少施工进度计划(施工进度网络图 或施工进度横道图等)的扣5分 10 施工质量保证措施及目标不全的(质量保证体系简介、质量目标、检验批及项目验收计划划分、质量控制点及关键,特殊工程的确定及控制、创优规划)缺一项扣5分 11 安全文明施工不全的(安全目标、组织机构及人员职责、安全技术措施 、用电或专项施工方案、消防安全措施 、现场保卫 、生活卫生 、机械料具 、现场场容 、成品保护)缺一项扣5分 12 方案中缺少季节性施工方案的扣5分。 小 计 30 二 质量保证体系运行 应得分数 扣减分数 实得分数 1 未建立质量责任制的扣30分 30 2 质保体系人员不到位的扣30分 3 原材料、构配件、设备未按规定验收、保管和使用的扣30分 4 未按设计和规范/标准规定的内容、方法、步骤组织施工的扣30分 5 未按规范/标准规定的程序检验进行下道工序施工的扣30分 6 无材料进场检验的扣10分 7 无隐蔽工程验收制度,或执行不力的各扣10分 8 无三检制度,或执行不力的各扣10分 9 无质量否决制度,或执行不力的各扣10分 10 无成品保护制度,或执行不力的各扣10分 小 计 备注: 施工现场负责人签字: 考 评 人签字: 日 期 : 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工管理考评三级指标表(合同、资质及分包管理) 施工单位: 现场名称: 表1.2 序号 考 评 内 容 及 扣 分 标 准 应得分数 扣减分数 实得分数 1 在招投标前或开工后签定合同的扣5分 40 2 发现一项不履行或不完全履行合同约定的扣4分 3 合同未使用范本的扣2分 4 合同签章手续不完备不合规的扣3分 5 合同签定属无效的扣5分 6 企业资质未在有效期内的扣5分 7 项目经理未持证上岗的扣5分 8 项目经理更换未履行手续的扣5分 9 项目经理到位情况不好的扣5分 10 项目经理还承担其它工程项目的扣5分 11 工长、质检、安全、材料、预算员未按规定配足的,每一岗位扣20分 12 工长、质检、安全、材料、预算员到位不好的,每一岗位扣10分 13 工长、质检、安全员未持证上岗的扣10分;材料、预算员未持证上岗的扣5分 14 有分包但无分包合同(含劳务分包)扣5分 15 分包企业资质(含劳务分包)与承包范围不符或不符合有关规定的扣5分 备注: 施工现场负责人签字: 考 评 人签字: 日 期 : 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 工程质量管理考评三级指标表 施工单位: 现场名称: 表2.1 序号 考 评 内 容 标准/要求 应得 分率 扣减分 实得分 1 质保资料(60) (1)齐全完整 以《质量保证资料核查表》、《单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》为依据。 1、齐全完整实得分=应得分×资料齐全完整率; 2、及时正确/完好合规,每发现一处问题扣一分。 70 (2)及时正确 20 (3)完好合规 10 小计 100 备注: 2 实测实量(40) 项目内容 标准/要求 实测值 得分率 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 小计 备注: 施工现场负责人签字: 考评人签字: 日期: 年 月 日 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工安全管理综合考评三级指标表(安全管理) 施工单位: 现场名称: 表3.1 序号 检查内容 应得分数 扣减分数 实得分数 1 安全生产责任制 10 2 目标管理 10 3 施工组织设计 10 4 分部(分项)工程安全技术交底 10 5 安全检查 10 6 安全教育 10 7 班前安全活动 10 8 特种作业持证上岗 10 9 工伤事故处理 10 10 安全标志 10 检查项目合计 100 备注: 施工现场负责人签字: 考 评 人签字: 日 期 : 注:(1)安全管理二级表的实得分数=三级表实得分数×(0.2); (2)安全管理考核每一项的具体评分标准见本文件附件。 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工安全管理综合考评三级指标表(现场部分一) 施工单位: 现场名称: 表3.2 序号 检查项目 应得分数 扣减分数 实得分数 一 三宝四口防护(20%) 100 1 安全帽、安全网、安全带 55 2 楼梯口、电梯井口防护 12 3 预留洞口、坑井防护 13 4 通道口防护 10 5 阳台、楼板、屋面等临边防护 10 二 落地式外脚手架(15%) 100 1 施工方案 10 2 立杆基础、架体与建筑结构拉结 20 3 杆件间距与剪刀撑、 脚手板与防护栏杆 20 4 交底与验收、小横杆设置 18 5 杆件搭接、架体内封闭 14 6 脚手架材质、通道、卸料平台 18 三 消防与爆破(5%) 100 1 消防 50 2 爆破 50 四 施工用电(20%) 100 1 外电防护、接地与接零保护系统 30 3 配电箱、开关箱 20 4 现场照明 10 5 配电线路、电器装置、变配电装置 30 8 用电档案 10 备注: 施工现场负责人签字: 考评人签字: 日期: 注:施工安全管理(现场部分)每一项的具体评分标准见本文件附件。 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工安全管理考评三级指标表(现场部分二) 施工单位: 现场名称: 表3.3 序号 检查项目 应得分数 扣减分数 实得分数 五 龙门架与井字架(5%) 100 1 架体制作、限位保险装置 18 2 架体稳定、钢丝绳 17 3 楼层卸料平台保护、吊篮 16 4 安装验收 9 5 架 体、传动系统、联络信号 26 6 卷扬机操作棚、避 雷 14 六 塔吊(5%) 100 1 力矩限制器、限位器 26 2 保险装置、附墙装置与夹轨钳 17 3 安装与拆卸、塔吊指挥 17 4 路基与轨道、电气安全 20 5 多塔作业、安装验收 20 七 施工用具(10%) 100 1 平刨、圆盘锯 10 2 手持电动工具、钢筋机械 10 3 电焊机、气瓶 10 4 搅拌机、翻斗车 10 5 潜水泵、打桩机械 10 备注: 施工现场负责人签字: 考评人签字: 日期: 注:施工安全管理(现场部分)每一项的具体评分标准见本文件附件。 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 文明施工管理考评三级指标表 施工单位: 现场名称: 表4.1 序 号 考评内容 标准分 扣分 实得分 1 治安保卫围栏大门:无治安保卫岗位责任制、未配备人员扣5分;重要场所/部位、大型机具设备无相应管理制度或措施的扣5分;现场与人行通道未采取围护措施,扣4分;现场出入口不牢固、整洁、畅通,扣4分 18 2 现场标志:工程概况及主要管理人员的板图、出入口及危险作业区未设明显安全标志,扣5分;安全人员未佩带证明其身份的证卡,扣3分。 8 3 现场布置:施工现场不按施工平面图布置,扣4分;未设办公室,扣3分;安全标志牌、标语、横幅等不整齐,电线乱挂、乱拉、乱绑,扣4分 8 4 现场道路及排水: 施工现场道路堆放物料或设备,不畅通,扣6分;污水、泥浆横流场地或临街人行道,未经过沉淀处理,扣6分 12 5 操作面及楼层:操作面落地灰不及时清理,物料堆放影响施工,扣6分;楼层超载或杂乱堆放物料,扣6分 12 6 物料存放:材料、成品、半成品、机具设备的堆放位置应与施工平面图相符、否则扣3分;施工机械进场必须经安全检查、有记录,检查合格才可使用,否则扣2分;钢材应按规格分别搁放整齐,加工的半成品应分门别类搁置在物架上,否则扣3分;水泥应按不同种类和强度等级,分别堆放在水泥棚里,有防潮处理措施,否则扣2分;混凝土粗细骨料应分别集中堆放,不得混堆,否则扣2分。 12 7 机具设备保洁:搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚,操作棚稳固整洁,否则扣3分;施工机具使用完工后,及时清洗干净,堆放在临时仓库里,否则扣3分;施工机具操作人员应建立机组负责制,持证上岗,否则扣2分 8 8 成品保护:无成品保护责任制,无材料和已完工的楼地面工程、门窗工程、装饰工程及卫生器具等具体的保护措施,扣5分;成品出现损坏现象扣5分。 10 9 尘埃噪声:产生扬尘的施工部位设置屏障,防止扬尘扩散,否则扣6分; 6 10 建筑及生活垃圾处理:未建立相应管理制度扣3分;建筑及生活垃圾无专车清运,未倾倒在指定场所,扣3分 6 合 计 100 施工现场负责人签字: 考评人签字: 日期: 年 月 日 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 总承包单位现场管理考评三级指标表 总包单位: 工程名称: 表5.0 序号 考 评 内 容 及 扣 分 标 准 应得分数 扣减分数 实得分数 1 开工前是否认真审查和办理分包单位的质量监督注册登记 ,发现一处问题扣2分 10 2 招投标活动是否符合国家有关规定:自行招标是否有向有关监督部门备案文件;专家评委资格证明文件是否齐全;确定中标人十五日内,是否向有关监督部门提交招标投标情况的书面报告; 是否将工程发包给不具备相应资质的承包单位;是否有迫使承包方以低于成本的价格竞标的;是否对参建单位提出过不符合安全生产法律、法规、强标规定的要求,压缩合同约定工期。以上发现一处问题扣3分 10 3 是否确定了安全作业环境及安全施工措施所需费用,在施工合同中应明确安全施工总费用、以及预付、支付计划、使用要求、调整方式等条款。以上发现一处问题扣3-5分 10 4 是否设立了安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员,相关人员是否持证上岗(要有证明文件:设置/任命/授权/相关证书);安全生产保证体系是否健全(基本制度:如安全生产责任制度/安全技术措施制度/安全检查制度/安全教育制度/安全活动制度等);安全生产保证体系运行是否有效、到位(体系运行记录文件)。发现一处问题扣3-5分 10 5 未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的,发现一处问题扣3-5分 10 6 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的,发现一处问题扣3分 10 7 是否及时参加地基验槽、及有关重要部位和工序的质量验收/工程竣工验收,发现一处问题扣2分 10 8 是否参与建设工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案,发现一处问题扣2-5分 10 9 质量保证体系是否健全(如:机构、人员设置/任命/授权文件、质量岗位责任制度/工程变更管理制度/技术方案审查制度/材料进场检验制度/重点部位和关键工序检验制度/质量一票否决制/创优规划等);质量保证体系运行是否有效、到位(体系运行记录文件);是否按规定对施工单位进行综合考评 ,发现一处问题扣3分 10 10 是否严格按照《基本建设项目档案资料管理暂行规定》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等规定的要求建立、健全建设项目档案资料管理体系(有无负责人分管/是否建立了机构,配备了人员/是否制定了管理制度/是否有能保证档案资料安全的库房和设备/项目文件形成、积累和管理是否列入了建设计划/是否列入了有关部门及人员的岗位责任制/有无相应的检查、控制及考核措施)。以上发现一处问题扣3分 10 小 计 备注 总包负责人签字: 考 评人签字: 日 期 : 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 监理单位现场管理综合考评二级指标表 表6.0 序 号 考评日期 考 评 内 容 及 分 值 监理单位 现场管理 考评得分 (100) 单位资质及人员(25) 监理规划及实施细则 (25) 施工准备 阶段的监理 (25) 施工中的质量安全监理 (25) 1 2006.4.27 25 20 20 20 85 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 监理单位现场管理综合考评三级指标表 施工单位: 现场名称: 表6.1 序号 考 评 内 容 及 扣 分 标 准 应得分数 扣减分数 实得分数 一 单位资质及人员 25 1 各项目无人员配置及人员分工图表,或无岗位责任制度的扣15分 2 人员配置不齐全、不到位、不相符的一人次扣5分 3 总监承担的项目数超过规定或未经业主同意的扣10分 4 总监代表无授权委托或超出授权委托范围工作的扣10分 5 专业监理工程师无上岗资格的一人次扣5分 小 计 二 监理规划及实施细则 25 1 监理规划无技术负责人审核批准、监理细则无总监签字批准的扣20分 2 开工一周后无监理实施细则的扣20分 3 无安全监理实施细则(措施)的扣10分 4 无旁站监理方案的扣10分 5 无控制要点及目标值的扣15分 小 计 三 施工准备阶段的监理 25 1 总监或总监代表未对设计技术交底会议纪要签认的扣10分 25 2 总监或总监代表未对施工组织设计(方案)审核、签认的扣20分 3 监理未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准作出审查意见的扣5分 4 监理未对分包单位资格审核、签认的扣5分 5 监理未审查、签发开工报审表的扣5分 6 监理未对《施工现场质量管理检查记录》进行审核确认的扣5分 7 无《第一次工地会议纪要》或纪要无会签的扣5分 小 计 备注: 总监或总监代表签字: 考 评 人签字: 日 期 : 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 监理单位现场管理综合考评三级指标表 施工单位: 现场名称: 表6.2 序号 考 评 内 容 及 扣 分 标 准 应得分数 扣减分数 实得分数 四 施工中的质量安全监理 25 1 施工组织设计(方案)调整、补充或变动时未审查、签认的扣5分 2 对新材料/设备、新技术、新工艺未组织论证、签认的扣5分 3 未对承包单位报送的测量放线成果进行复验、签认的扣10分 4 未对混凝土搅拌站及承包单位的实验室进行考核的扣5分 5 未对拟进场工程材料、构配件和设备进行审核、验收,或不严格按规定验收而投入使用的扣20分 6 未按规定组织和参加检验批、分项、分部、单位工程或工序检验、签认而进行下一工序的扣20分 7 未按旁站方案进行旁站监理或未按规定进行见证取样的扣20分 8 未及时对质量、安全隐患下达暂停令要求整改或承包单位拘不整改而未及时向有关主管部门报告的扣20分 9 未按规定对施工单位质量安全隐患或事故的整改过程和处理结果进行跟踪检查、验收和提交书面报告的扣5分 10 未按规定对项目竣工文件的形成、积累、编制、整理进行督促、检查的发现一处扣1分 小 计 备注: 总监或总监代表签字: 考 评 人签字: 日 期 : 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 建设单位现场管理综合考评三级指标表 施工单位: 现场名称: 表7.0 序号 考 评 内 容 及 扣 分 标 准 应得分数 扣减分数 实得分数 1 未按规定办理项目核准(许可)手续开工建设的扣20分 100 2 未按规定办理质量监督注册登记、拖欠监督费的扣20分 3 招标投标、委托勘察设计不符合有关规定的扣10分 4 不履行业主职责,不及时、准确、齐全的向勘察、设计、施工、监理等单位提供有关建设工程的原始资料;不提供不解决建设场地、建设环境、建设条件等情况的一项扣3-5分 5 未严格按照国家有关档案管理的规定组织、协调和指导参建单位编制项目竣工文件和整理项目文件;未及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案的一项扣3-5分 6 违反安全生产条例;未严格贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》及《中国有色金属工业建设工程安全监督管理规定》等文件规定的一项扣5分 小 计 备注: 业主单位项目负责人签字: 考 评 人签字: 日 期 : 附件二 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工现场考评施工安全管理评分表 序号 检查项目 评 分 标 准 一 安全管理 1 安全生产 责任制 未建立安全责任制的 扣10分,各级各部门未执行责任制的 扣4~6分,经济承包中无安全生产指标的 扣10分,未制定各工种安全技术操作规程的 扣10分,未按规定配备专(兼)职安全员的扣 10分,管理人员责任制考核不合格的 扣5分 2 目标管理 未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)的 扣10分,未进行安全责任目标分解的 扣10分,无责任目标考核规定的 扣8分,考核办法未落实或落实不好的 扣5分 3 施工组织设计 施工组织设计中无安全措施 扣10分,施工组织设计未经审批 扣10分,专业性较强的项目,未单独编制专项安全施工组织设计 扣8分,安全措施不全面 扣2~4分 安全措施无针对性 扣6~8分,安全措施未落实 扣8分 4 分部(分项) 工程安全 技术交底 无书面安全技术交底 扣10分,交底针对性不强 扣4~6分,交底不全面 扣4分 交底未履行签字手续 扣2~4分 5 安全检查 无定期安全检查制度 扣5分,安全检查无记录 扣5分,检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施 扣2~6分,对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成 扣5分 6 安全教育 无安全教育制度 扣10分,新入厂工人未进行三级安全教育 扣10分,无具体安全教育内容 扣6~8分,变换工种时未进行安全教育 扣10分,每有一人不懂本工种安全技术操作规程的 扣2分,施工管理人员未按规定进行年度培训的 扣5分,专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的 扣5分 7 班前安全活动 未建立班前安全活动制度 扣10分,班前安全活动无记录 扣2分 8 特种作业 持证上岗 一人未经培训从事特种作业 扣4分,一人未持操作证上岗 扣2分 9 工伤事故处理 工伤事故未按规定报告 扣3~5分,工伤事故未按事故调查分析规定处理 扣10分, 未建立工伤事故档案 扣4分 10 安全标志 无现场安全标志布置总平面图 扣5分,现场未按安全标志总平面图设置安全标志的 扣5分 二 三宝四口防护 评 分 标 准 1 安全帽 有一人不戴安全帽的 扣5分,安全帽不符合标准的每发现一顶 扣5分,不按规定佩戴安全帽的有一人 扣1分 2 安全网 在建工程外侧未用密目安全网封闭的 扣25分,安全网规格、材质不符合要求的 扣25分 安全网未取得建筑安全监督管理部门准用证的 扣25分 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工现场考评施工安全管理评分表(续表一) 序号 检查项目 评 分 标 准 3 安全带 每有一人未系安全带的 扣5分,有一人安全带系挂不符合要求的 扣3分,安全带不符合标准,每发现一条 扣2分 4 楼梯口、电 梯井口防护 每一处无防护措施的 扣6分,每一处防护措施不符合要求或不严密的 扣3分,防护设施未形成定型化、工具化的 扣6分,电梯井内每隔两层(不大于10m)少一道平网的 扣6分 5 预留洞口、 坑井防护 每一处无防护措施 扣7分,防护设施未形成定型化、工具化的 扣6分,每一处防护措施不符合要求或不严密的 扣3分 6 通道口防护 每一处无防护棚 扣5分,每一处防护不严 扣2~3分,每一处防护棚不牢固、材质不符合要求 扣3分 7 阳台、楼板、屋面等临边防护 每一处临边无防护的的 扣5分,每一处临边防护不严、不符合要求的 扣3分 三 落地式 外脚手架 评 分 标 准 1 施工方案 脚手架无施工方案的扣10分,脚手架高度超过规范规定无设计计算书或未经审批的扣10分,施工方案,不能指导施工的扣5~8分 2 立杆 基础 每10延长米立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求的扣2分,每10延长米立杆缺少底座、垫木的扣5分,每10延长米无扫地杆的扣5分,每10延长米木脚手架立杆不埋地或无扫地杆的扣5分,每10延长米无排水措施的扣3分 3 架体与建筑结构拉结 脚手架高度在7m以上,架体与建筑结构拉结,按规定要求每少一处的扣2分,拉结不坚固每发现一处扣1分 4 杆件间距 与剪刀撑 每10延长米立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求的每一处扣2分,不按规定设置剪刀撑的每一处扣5分,剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求的扣5分 5 脚手板与 防护栏杆 脚手板不满铺扣7~10分,脚手板材质不符合要求扣7~10分,每有一处探头板扣2分,脚手架外侧未设置密目式安全网的或网间不严密扣7~10分,施工层不设1.2m高防护栏杆和挡脚板扣5分 6 交底与验收 脚手架搭设前无交底扣5分,脚手架搭设完毕未办理验收手续扣10分,无量化的验收内容扣5分 7 小横杆设置 不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的每有一处扣2分;小横杆只固定一端的每有一处扣1分,单排架子小横杆插入墙内小于24cm的每有一处扣2分 8 杆件 搭接 木立杆、大横杆每一处搭接小于1.5米扣1分;钢管立杆采用搭接的每一处扣2分 9 架体内封闭 施工层以下每隔10m未用平网或其他措施封闭的扣5分 施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的扣5分 10 脚手架材质 木杆直径、材质不合要求的扣4~5分,钢管弯曲、锈蚀严重的扣4~5分 11 通道 架体不设上下通道的扣5分,通道设置不符合要求的扣1~3分 12 卸料 平台 卸料平台未经设计计算扣10分,卸料台搭设不符合设计要求扣10分,卸料平台支撑系统与脚手架连结的扣8分,卸料平台无限定荷载标牌的扣3分 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工现场考评施工安全管理评分表(续表二) 序号 检查项目 评 分 标 准 四 施工用电 评 分 标 准 1 外 电防 护 小于安全距离又无防护措施的扣20分,防护措施不符合要求、封闭不严密的扣5~10分 2 接地与接零 保护系统 工作接地与重复接地不符合要求的扣7~10分,未采置TN-S系统的扣10分 专用保护零线设置不符合要求的扣5~8分,保护零线与工作零线混接的扣10分 3 配电箱 开关箱 不符合“三级配电两级保护”要求的扣10分,开关箱(末级)无漏电保护或保护器失灵每一处扣5分,漏电保护装置参数不匹配每发现一处扣2分,电箱内无隔离开关每一处扣2分,违反“一机、一闸、一漏、一箱”的每一处扣5~7分,安装位置不当、周围杂物多等不便操作的每一处扣5分,闸具损坏、闸具不符合要求的每一处扣5分,配电箱内多路配电无标记的每一处扣5分,电箱下引出线混乱每一处扣2分,电箱无门、无锁、无防雨措施的每一处扣2分 4 现场照明 照明专用回路无漏电保护扣5分,灯具金属外壳未作接零保护的每1处扣2分,室内线路及灯具安装高度低于2.4m未使用安全电压供电的扣10分,潮湿作业未使用36V以下安全电压的扣10分,使用36V安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘布包扎扣5分,手持照明灯未使用36V及以下电源供电扣10分 5 配电线路 电线老化、破皮未包扎的每一处扣10分,线路过道无保护的每一处扣5分,电杆、横担不符合要求的扣5分,架空线路不符合要求的扣7~10分,未使用五芯线(电缆)的扣10分,使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆的扣10分 电缆架设或埋设不符合要求的扣7~10分 6 电器装置 闸具、熔断器参数与设备容量不匹配、安装不合要求的每一处扣3分,用其他金属丝代替熔丝的扣10分 7 变配电装置 不符合安全规定的扣3分 8 用电档案 无专项用电施工组织设计的扣10分,无地极阻值摇测记录的扣4分,无电工巡视维修记录或填写不真实的扣4分,档案乱、内容不全、无专人管理的扣3分 五 龙门架与井字架 评 分 标 准 1 架体制作 无设计计算书或未经上级审批扣9分;架体制作不符合设计要求和规范要求的扣7~9分;使用厂家生产的产品,无建筑安全监督管理部门准用证的扣9分 2 限位保 险装置 吊篮无停靠装置的扣9分;停靠装置未形成定型化的扣5分;无超高限位装置的扣9分;使用摩擦式卷扬机超高限位采用断电方式的扣9分;高架提升机无下限限位器、缓冲器或无超载限制器的每一项扣3分 3 架体稳定 缆风绳 架高20m以下时设一组,20~30m设二组,少一组扣9分;缆风绳不使用钢丝绳的扣9分;钢丝绳直径小于9.3mm或角度不符合45~60度的扣4分;地锚不符合要求的扣4~7分 与建筑结构连接 连墙杆的位置不符合规范要求的扣5分;连墙杆连接不牢的扣5分;连墙杆与脚手架连接的扣9分;连墙杆材质或连接做法不符合要求的扣5分 4 钢丝绳 钢丝绳磨损已超过报废标准的扣8分;钢丝绳锈蚀、缺油的扣2~4分;绳卡不符合规定的扣2分;钢丝绳无过路保护的扣2分;钢丝绳拖地,扣2分 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工现场考评施工安全管理评分表(续表三) 序号 检查项目 评 分 标 准 5 楼层卸料平台保护 卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严的扣2~3分;平台脚手板搭设不严、不牢的扣2~4分;平台无防护门或不起作用的每一处扣2分;防护门未形成定型化、工具化的扣4分;地面进料口无防护棚或不符合要求的扣2~4分 6 吊篮 吊篮无安全门的扣8分;安全门未形成定型化、工具化的扣4分 高架提升机不使用吊笼的扣4分;违章乘坐吊篮上下的扣8分;吊篮提升使用单根钢丝绳的扣8分 7 安装验收 无验收手续和责任人签字的扣9分;验收单无量化验收内容的扣5分 8 架体 架体安装拆除无施工方案的扣5分;架体基础不符合要求的扣2~4分;架体垂直偏差超过规定的扣5分;架体与吊篮间隙超过规定的扣3分;架体外侧无立网防护或防护不严的扣4分;摇臂把杆未经设计的或安装不符合要求或无保险绳的扣8分,井字架开口处未加固的加2分 9 传动系统 卷扬机地锚不牢固,扣2分;卷筒钢丝绳缠绕不整齐,扣2分;第一个导向滑轮距离小于15倍卷筒宽度的扣2分;滑轮翼缘破损或与架体柔性连接,扣3分;卷筒上无防止钢丝绳滑脱保险装置,扣5分;滑轮与钢丝绳不匹配的扣2分 10 联络信号 无联络信号的扣7分;信号方式不合理、不准确的扣2~4分 11 卷扬机 操作棚 卷扬机无操作棚的扣7分;操作棚不符合要求的扣3~5分 12 避雷 防雷保护范围以外无避雷装置的扣7分;避雷装置不符合要求的扣4分 六 塔吊 评 分 标 准 1 力矩限制器 无力矩限制器,扣13分;力矩限制器不灵敏,扣13分 2 限位器 无超高、变幅、行走限位的每项扣5分;限位器不灵敏的每项扣5分 3 保险装置 吊钩无保险装置,扣5分;卷扬机滚筒无保险装置,扣5分;上人爬梯无护圈或护圈不符合要求,扣5分 4 附墙装置 与夹轨钳 塔吊高度超过规定不安装附墙装置的扣10分;附墙装置安装不符合说明书要求的扣3~7分;无夹钳附,扣10分;有夹轨钳不用每一处,扣3分 5 安装与拆卸 未制定安装拆卸方案的扣10分;作业队伍没有取得资格证的扣10分 6 塔吊指挥 司机无证上岗,扣7分;指挥无证上岗,扣4分;高塔指挥不使用旗语或对讲机的扣7分 7 路基与轨道 路基不坚实、不平整、无排水措施,扣3分;枕木铺设不符合要求,扣3分;道钉与接头螺栓数量不足,扣3分;轨距偏差超过规定的,扣2分;轨道无极限位置阻挡器,扣5分;高塔基础不符合设计要求,扣10分 8 电气安全 行走塔吊无卷线器或失灵,扣6分;塔吊与架空线路小于安全距离又无防护措施,扣10分;防护措施不符合要求,扣2~5分;道轨无接地、接零,扣4分;接地、接零不符合要求,扣2分 9 多塔作业 两台以上塔吊作业、无防碰撞措施扣10分,措施不可靠,扣3~7分 10 安装验收 安装完毕无验收资料或责任人签字的扣10分,验收单上无量化验收内容,扣5分 有色金属工业建设工程质量监督总站 监督站 施工现场考评施工安全管理评分表(续表四) 序号 检查项目 评 分 标 准 七 施工用具 评 分 标 准 1 平 刨 平刨安装后无验收合格手续,扣5分;无护手安全装置,扣5分;传动部位无防护罩扣5分;未做保护接零、无漏电保护器的,各扣5分;无人操作时未切断电源的扣3分;使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具的,平刨和圆盘锯两项扣20分 2 圆盘锯 电锯安装后无验收合格手续扣5分;无锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置和传动部位无防护每缺一项的扣5分;未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分;无人操作时未切断电源的扣3分 3 手持电 动工具 I类手持电动工具无保护接零的扣10分;使用I类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品的扣5分;使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头的扣5分 4 钢筋机械 机械安装后无验收合格手续的扣5分;未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分;钢筋冷拉作业区及对焊作业区无防护措施的扣5分;传动部位无防护的扣3分 5 电焊机 电焊机安装后无验收合格手续的扣5分;未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分;无二次空载降压保护器或无触电保护器的扣5分;一次线长度超过规定或不穿管保护的扣5分;电源不使用自动开关的扣3分;焊把线接头超过3处或绝缘老化的扣5分;电焊机无防雨罩的扣4分 6 搅拌机 搅拌机安装后无验收合格手续的扣5分;未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分;离合器、制动器、钢丝绳达不到要求的每项扣3分;操作手柄无保险装置的扣3分;搅拌机无防雨棚和作业台不安全的扣4分;料斗无保险挂钩或挂钩不使用的扣3分;传动部位无防护罩的扣4分;作业平台不平稳的扣3分 7 气瓶 各种气瓶无标准色标的扣5分;气瓶间距小于5米、距明火小于10米又无隔离措施的各扣5分;乙炔瓶使用或存放时平放的扣5分;气瓶存放不符合要求的扣5分;气瓶无防震圈和防护帽的每一个扣2分 8 翻斗车 翻斗车未取得准用证的扣5分;翻斗车制动装置不灵敏的扣5分;无证司机驾车的扣5分;行车载人或违章行车的每发现一次扣5分 9 潜水泵 未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分;保护装置不灵敏、使用不合理的扣5分 10 打桩机械 打桩机未取得准用证和安装后无验收合格手续的扣5分;打桩机无超高限位装置的扣5分;打桩机行走路线地耐力不符合说明书要求的扣5分;打桩作业无方案的扣5分;打桩操作违反操作规程的扣5分 八 消防与爆破 评 分 标 准 1 消防 无消防措施、制度的扣50分,宿舍、厨房、仓库等易燃场所无灭火器材的扣50分,灭火器材配置不合理的扣25分,无消防水源(高层建筑)不能满足消防要求的扣40分,易燃易爆物品无保管制度或无专人保管的扣40分, 无动火审批手续和动火监护的扣25分 2 爆破 爆破工作的企业无管理制度与职责范围的扣50分,从事爆破工作的人员(领导人、技术人员、操作人员)未经过培训并考试合格的扣50分,爆破作业无爆破设计书、爆破说明书或未经有关管部门审查批准的扣50分 附件三 有色金属工业建设工程 施工现场综合考评操作说明 1、各三级指标表为考核过程中的实际用表。二级指标表是在考核完成后将三级指标表的结果进行汇总时使用。一级指标表为最终汇总用表。 2、建设单位、项目管理总承包单位的二、三级指标表是相同的。操作时只需将三级指标表的结果直接向一级指标表汇总即可。 3、表0.0.1、表0.1、表1.0-4.0等如一页填不完可以另起一页继续填写。 4、考核以施工现场为单位进行。也可以按单项分别进行,如安全管理、文明施工管理就可以由相关的安全管理部门专项进行检查,工程质量管理可以在考核期内分批进行检查等,最后将结果直接汇总。如考核的单项或内容没有,则可以将该项作满分计算。 5、本次办法对安全管理考核的三级指标表进行了简化、合并,考评时可结合附件的评分标准进行。 6、各考核单位也可以根据各自工程的特点简化考核程序,制定相应简化的考核表。
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