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　　作者：华彩咨询集团总裁--白万纲
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　　十七大上强化了科学发展观，其核心有三个东西，值得我们来深入把握和理解：
　　1，通过政府整体设计制度和国家发展思想的设计，以制度安排和超前的生产关系搭建给生产力的发展提供了广阔空间。
　　2，过去提倡分灶开火，分灶吃饭，而现在推行大中央大部制的集中进行大决策，大布局的工作方式，像这次全国重化工布局第一次由发改委集中制订，各省分头执行投资，没有搞自下而上，中央的宏观调控力度可见一般。
　　3，以前实行东部地区先发展，之后转移到中西部地区，这促进了中国经济的发展，但也造成了区域经济不平衡。现在实行内生式产业发展，建立了五纵五横的高铁网路，若干个航空站点获批建设，推动了交通运输和配套产业的发展，通过大物流格局的整体设计实现内陆地区的自身发展。这是科学发展观带来的变化。
　　在国家发展思路改弦更张之际，各省的发展更是纷纷剑走偏锋，在科学发展观的大旗下，各省无不强化自身在全国的角色，突出乃至制造自身优势，压制乃至抢占邻省机遇，都想整合他人，都想自身崛起，看住上家卡住下家。一时间经营环境之复杂，各种商机争夺之激烈，各个板块的小决策可能引起的蝴蝶效应（一个微小事件在特殊情况下被环环放大，最后引起一个很大的后果，通俗的说法是，巴西的一只蝴蝶扇动它的翅膀引起的微小气流，最终导致北京引起一场风暴）之微妙，都是很多企业人都无法理解的额，甚至集团高层以外很多管理者都不能理解。
　　由此，企业承受着三大发展环境变化。
　　首先，从国退民进到国进民退，如国家发布十大产业发展规划，以国有企业为骨干进行行业整合；
　　其次，从市场经济趋动到基础设施和平台驱动，如迪拜模式，它虽受很多人批评，但它正是由基础设施和平台驱动来操作的，海南也可以模仿；
　　最后，从竞争驱动到产业布局调控驱动。简单的说，就是对产业布局进行调控，而不是单纯地推动竞争，竞争有时会导致市场失灵，我们可以在微观上实行市场化发展，等到市场出现过剩或布局失衡，我们就可以通过宏观调控手法来调整和修正产业布局，不断通过这二者的循环来推动经济上升，世界各国普遍承认，通过这二者的滚动来推进国家发展是中国去年获胜的独门秘籍，尤其是宏观调控的决心，政策和狠劲是其他国家不具备的。