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过期文章 [发表于 2004/1/5]

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香港大公报20日在《马玲专栏》刊文说，中国这些年来，不是频频发大水就是连连闹干旱，国人在接连不断的涝与旱的袭击下，业已渐渐醒悟到，这已不仅仅是天灾的因素，也可能包含来自人祸的因素。所谓“人祸”，除了国人因无知对自然和生态的破坏以外，最近更爆出主管中华大地水利命脉的水利部无视中国大江大河的安危叫急，竟然以欺骗高压的手段，多年来利用职权从弥足珍贵的水利款中私扣挪用，建豪华写字楼、买汽车、炒股票，作为机关人员的福利开支……。　　水利部的“东窗事发”，缘于水利部兴建的一栋二十八层的水利调度综合楼。这栋椭圆形的全封闭玻璃大厦，坐落于北京一处上好地段，下面五层设有接待大厅、商务中心、餐厅、会议厅等，在十层写字间之上，更有十三层舒适的客房。显然，它的档次与性质已远不是一般的机关办公用房。　　后来，国家审计署受命介入调查，历经艰难终于搞清楚建造这座豪华大楼的资金来源。却原来，水利部从一九九三年开始便煞费心思地做手脚，向国家计委谎报集资来源，实则从该往下发的基本建设拨款中克扣，而且年年累积。一九九五年大厦开工时，水利部弄虚作假改写记帐凭证，当建设资金不足时，水利部党组会议更决定由各位部领导负责集资，于是部领导负责的集资顺理成章转嫁到了地方，本该在全国兴建防水大堤大坝的钱，以长官意志流到了北京的豪华大楼上。　　这栋大楼美其名的立项理由是“建防洪抗旱减灾监测中心和水利调度中心，完善长江、黄河等七大流域防汛移动通讯集群，形成全国防汛通讯网络系统，以及部属流域机构、企业在京设立联络机构，与日本合作建立中国灌溉排水技术开发中心”。殊不知，即使这个“美丽的立项”，也是水利部事后连同北京市计委针对审计造的假。　　人们记忆犹新的是，仅一九九八年，国家就拨款三百多亿用于水利基建，后来又以长期国债形式增发了一千亿人民币用於筑建防洪设施，然而水电部却居间擅自挤占或挪用资金达四亿多元。从公开的查处材料中得知，水利部不仅用这些款项建筑大楼，而且还利用文件从南水北调工程中调回资金，建立“小金库”肥己，即使在南水北调工程资金颇为吃紧时，水利部仍死死把着这些钱不肯撒手救急。　　水利部的妄为，甚至到了这样的程度：当初福建方面曾拿出八百万元参与水利部的集资，过后水利部却记错了对象，从一九九八年的“大江大河堤防”项目资金中抽出二千万元回报给了河北，给款的名目竟是早于一九九五年竣工的“引黄入卫”工程。从国家水利部明目张胆的表现，似乎不难想像出一些地方水利厅可能的行为，上行下效，已是规律，因而中国水利工程中屡屡出现总理朱镕基气骂的“豆腐渣”和“王八蛋”工程，完全在情理之中，否则才怪！　　回想一九九八年的大洪水，再看今年的大面积旱灾，肩负治水救旱重责的水利部，其所作所为不但难辞其咎，而且实在令人痛心。水电部的行为被定性为重大违纪违规，截止现在，水电部原部长受到行政记大过处分，一名副部长受到行政记过处分，其他两名副部长免予行政处分。　　大洪大旱历来是中华民族的心腹大患，从今以后，肩负治理此大患的水利部应汲取此事件的教训，实实在在把工作做好，不要辜负国人的重托与期望。
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