安大线未“死”总理此行任重道远

　　自２００２年１２月俄罗斯总统普京访华签署《中俄联合声明》以来，中俄关系在能源领域发生了一系列波动。
　　本来，《联合声明》发表后不久，中俄双方共同研究了近１０年的“安大线”即将破土动工。但谁料日本的突然闯入，彻底搅扰了中俄间的这盘“能源大餐”。
　　在日本许以俄罗斯１４５亿美元投融资支持的“金元外交”的诱惑下，２００２年底，俄罗斯石油管道运输公司抛出了所谓的“安纳线”。
　　随后，中、日进行了长达一年半的博弈。２００４年６月，俄罗斯正式表示，由于环保的原因，俄暂不考虑修建“安大线”和“安纳线”。
　　“事实上，通过石油出口振兴俄罗斯经济，已成为普京政府的基本国策。”中国人民大学国际能源战略中心主任查道迥对记者表示：“因此，无论从经济层面还是政治层面考虑，都不能认为安大线已经寿终正寝。”
　　业内普遍认为，俄同时否决两条输油管线的决定，本身就意味着围绕中、日、俄之间的能源较量远没有结束。
　　“在今后中俄间的能源外交上，中国应在降低安大线经济成本上做文章。”查道迥认为，日本之所以成功“搅局”，主要是抛出了所谓的“帮助俄进行管道建设融资”的提议。这一提议对于建设资金捉襟见肘的俄罗斯，相当有吸引力。“安大线的投资远低于安纳线，中国政府如果能够亲自出面，或支持国有企业出面，帮助俄进行管道建设融资，那么，安大线或许还能起死回生。”
　　业内认为，中俄总理定期会晤，除对重大国际问题（如反恐）交换意见外，能源合作一向是重中之重。目前，中国亟须石油进口渠道多元化，而俄罗斯也正是看到了这一契机，极力以最小的经济代价实施其“能源立国”的国家战略。
　　“当前，中国政府必须长远考虑，仔细权衡中俄、日俄间的输油管道投资方案，尽可能通过国际融资渠道，提出降低安大线俄罗斯部分修建成本的可操作融资方案，以最大的可能促成安大线的修建。因为，理论上讲，俄罗斯同时向中、日两个能源消费大国输出足够原油的可能性不大。”一位不愿透露姓名的专家对记者说，“由此可见，温总理此行任重道远。”

中哈线不可过于乐观能源外交重在长远

　　温总理此行恰逢中哈输油管道开工之前不久，有舆论认为，这显示了中方实现石油进口多元化的决心和能力。但中哈线并不能承载中国人对于能源的热切期盼。
　　虽然据美国能源部估算，中亚里海地区的石油储量在９００亿至２０００亿桶之间，约占世界石油总储量的８％，天然气储量保守估计约１４万亿立方米，占世界总量的４．３％。但这丰富的资源储量，却有着众多的“染指者”，如再加上“觊觎者”，里海资源的可供量和安全性值得质疑。
　　首先，哈萨克斯坦只是里海周边众多国家之一，俄罗斯、伊朗、阿塞拜疆、土库曼斯坦等国都对里海持有主权。直至今天，里海资源的归属尚在这些“染指者”间存在分歧。其次，“９·１１”之后，美国借“反恐”，名正言顺地公然插手中亚事务。现在，除永久中立的土库曼斯坦外，美国在吉尔吉斯、乌兹别克、哈萨克、塔吉克等国都驻有军队。美国觊觎中亚石油，已是“司马昭之心，路人皆知”。第三，随着日本故技重施，逐渐开始向中亚各国展开“金元外交”，中国在中亚地区的“苦心经营”正受到来自日本的巨大威胁。
　　早在１９９７年９月，中石油就击败俄、美等国的大型石油公司，成功获得了哈萨克斯坦两大油田的开采权，而修建中哈石油管道的初衷，正是将获得的“份额油”低成本地输往中国新疆的炼油厂。只是由于当时高估了管道建设成本，再加之国内能源供应形势并不严峻，中哈管道的建设才被拖延至今。
“其实，从另一个角度考虑，修建中哈输油管道只是中国在哈石油投资的延伸，其经济价值占据首要地位。”这位专家说，“因此，我们没必要夸大中哈线的战略意义，更不要将其与安大线对比，这反而容易使中国在有关的能源合作谈判中，陷入被动。”
　　业内认为，温总理此次出访中亚及俄罗斯，不可避免地要与有关各方谈及日益敏感的能源问题，但由于目前中国能源短缺已成世界瞩目的焦点，因此，要特别注意“急于求成”的心态被“能源大国”所利用。