青年参考沈闰州编译／就是这个城市（上海）的同一个政府，以节约能源的名义，下令
工厂停工，同时又要求摩天大楼保持灯火通明，以此来向坐在外滩的高级餐厅里，深陷于鹅
肝的美味中而难以自拔的外国人展示中国闪亮的现代形象。
　　

　　在一个闷热的下午，破破烂烂的石灰天花板下面，鸿华服装厂的缝纫机一动不动。为了
应付慢性的电力短缺，上海实行了分区轮换断电制度。狭小而不通风的宿舍里，工人们正懒
洋洋地倚在夹板床上，等待着晚上又一个不合规矩的夜班来临。
　　
　　距此5英里之外，夜幕笼罩着上海着名的濒海胜地外滩。霓虹灯的灯光高高地从河对岸
的金融中心洒向嘈杂的人群。就是这个城市的同一个政府，以节约能源的名义，下令工厂停
工，同时又要求摩天大楼保持灯火通明，以此来向坐在外滩的高级餐厅里，深陷于鹅肝的美
味中而难以自拔的外国人展示中国闪亮的现代形象。
　　
　　中国能源利用率的低效令人吃惊；最近，国有中国能源公司中海油对美国尤尼科公司收
购的失败，凸显了中国对全球石油和天然气资源的渴求，因为这个国家迅猛的工业化需要前
所未有的更多能源。但是，与此形成鲜明对比的是，在中国的许多城市，节俭伴随着国家造
成的奢靡。这揭示了这个国家正在全世界搜寻能源的另一个原因：能源分析家和经济学家说，
中国已成为全球浪费电力的大户，令人吃惊的低效加剧了需求的膨胀。
　　
“如果提高国内的能源利用效率，很多中国的能源问题就能解决了”，言茂松说。他是上海
大学的工业工程专家，为中央政府建言献策。“从发电到传输再到使用，在这个链条上的每
一环上，我们的能源工业都缺乏效率。这个问题尚未得到中央高层领导人的足够重视。”
　　
　　按照政府自己的估计，为了取得同样的经济增长，中国比许多经济大国要耗费更多能源。
国家能源研究中心的数据表明，每创造100万美元的国内生产总值，中国的能源耗费是美国
的2．5倍，是欧盟的5倍，几乎是日本的9倍。
　　
　　根据国家提供的统计数据，2003年每生产1个单位的钢铁，中国比美国要多耗费10％的
能源。上海同济大学的专家龙惟定说，中国的电站跟美国相比，每发1度电要多浪费1?5的能
源。龙惟定说，中国的空调比世界平均水平多耗能1?5，这个快速发展的行业正在大口地吞
进能源。
　　
　　对于正在经历工业化和经济快速增长的贫困国家来说，高消耗、低效率地使用能源似乎
已经司空见惯。根据国家相关统计数字，中国能源利用率比同样经济迅速增长的印度要高。
但是专家说，中国很多的浪费源于该国经济的混合型的本质：共产主义的根基，自由市场经
济的未来。依照市场规律运营的公司正需要越来越多的能源，但是供应能源的主角却是那些
计划经济时代创建的国有垄断公司。几乎没有什么能激励它们提高效率。
　　
　　中国的领导人试图降低能源浪费。去年，国家发展和改革委员会───一个强势的政策
制定部门，发布了一份中国能源保护计划，提出中国到2020年要把天然气的用量提高3倍多，
以将煤炭的消耗降到最低。现在，中国电力的3?4来自煤炭。
　　
　　国有能源公司一直在做着这样的买卖：把亚洲其他地方的液态天然气输送到中国的沿海
城市。尤尼科在印度尼西亚的天然气田就成了吸引中海油的主要因素。这个计划也要求到20
20年，要新建20多座核电站，使核能在中国能源供应中的所占比例翻一番，从2％提高到4％。

　　
　　中国还处于执行空调耗能最低标准的初级阶段。今年，政府迈出了新机动车尾气排放标
准的第一步。这个标准完全实行后，中国车将比美国车更加节能。
　　
　　但是，这种进步要在耗能型产业的基础上起步。包括电站和工厂在内的工业基础建于50
年代，那时共产党政府为了追求国家发展不惜代价。笼罩着城市的烟雾和工厂烟囱喷出的黑
烟，表明了低等的煤炭和落后的科技仍然是支撑中国工业的重要角色。
　　
　　史茂荣（音译）说，在办公室里面使用节能灯能够节省80％的电能。他曾经供职于上海
市电业局，现在是地方政府的顾问。他说，工厂里的现代机械能削减1?5的能源需求。但是
中国公司处于竞争激烈的市场环境中，利润微薄，它们更倾向于认为，采用新科技增加了今
天的成本，而不是节约了明天的开支。
　　
“多数公司目光短浅”，位于北京国电动能经济研究中心的总经济师胡兆光说。这个中心是
一家政府的智囊团。“它们不愿意升级设备来改善能源利用效率。”
　　
　　专家说，浪费问题也困扰着发电和传输。为了提供工作岗位和地方税收，市属和省属的
电厂面临着购买本地煤炭的压力，即使成本比使用其他的能源更加高昂。各省市投入了几十
亿美元建造新电站来缓解能源短缺，这项举动让政府，或者更确切地说是工业官员为还清国
有银行的贷款而焦头烂额。
　　
　　广东省是一个临近香港的蓬勃发展的经济区，现在它差不多要消耗中国1?6的电力供应。
和云南、贵州的电价相比，国有工厂和电力公司花费高3倍的价钱从地方电厂买电，而在那
两个省份，廉价的水电唾手可得。
　　
　　专家说，省政府的卷入也妨碍了发电和输电网的合理布局。政府一座又一座地竖立起火
电厂的大白烟囱，消耗了大量的煤炭，却忽略了发展能够调节负载，且更精确地满足需求的
小燃气电站。
　　
“人人都拥护大电站”，上海大学的专家言茂松说。他估算，这个问题占了中国东部能源浪
费的1?10。专家说，电网科技落后，年久失修，不堪重负，多达1?10的电能在路上就白白浪
费了。尽管政府允许民资和外资进入发电领域，但是电网仍然由两个大型国有企业控制着。

　　
　　最糟糕的浪费发生在负责把电力传送到千家万户的国有电力公司。长久以来，它们只保
留一定比例的利润，剩下的全交给地方政府，这种体制让它们没有升级改良设备的动力。
　　
　　在过去的3个夏天，这个落后的系统滞后于中国快速增长的电力需求，逼得全国32个省
中的24省实行电力配额管理。今年夏天在上海工业区召开的一次会议上，主管官员命令工厂
整整停业了一个星期。
　　
　　鸿华服装厂的经理戴宏迪（音译）说，“这对我们的生意当然是个损害。停工一个星期
对于我们来说简直不可能，所以我们只好晚上开工，希望那些官员不会发现
　　
　　在一河之隔的上海陆家嘴区，房地产商们在为相反的问题心烦。自从2001年开始，4个
区的40座摩天大楼在夏天被要求必须保持电力供应到晚上11点。“这关系到建设上海国际化
大都市的形象问题”，上海市市容环境卫生管理局的主任郭华（音译）说。
　　
　　专家说，从晚上7点到11点，浦东摩天大楼额外开灯消耗的电能可以支持3万个家庭在夏
天使用空调。尽管政府支付这个额外开支的1?3，地产商仍然叫苦不迭。
　　
“我们别无选择”，金茂集团的一位官员说。这个集团拥有和管理着上海最高的建筑───
88层的金茂大厦。他估计，这份每月额外的电费开支会多达3000美元。“这是政府规定的。