承包商如何偷工减料

张明理说，承包商偷工减料的手段很高明，特别是一些隐蔽工程。他举例说，按要求，桥涵两侧要填风化砂，应该是先填路基后填台背，即分层填筑，成倒阶梯形，每层松铺厚度不超过15厘米，用压路机压实，压实度为95％。假设桥涵高5米，5除于0．15等于层数，每层跨度不低于1米，每侧的长度应大于5米。路基回填要分层并严格控制厚度、含水量与压实度，如果承包商偷工减料的话，他采取减少层数、厚度等方法，不进行抽样检测的话根本看不出来，每层厚度如果超过15厘米因沉降量大，车行驶到桥梁和台背的接触部位时，给人一种跳车的感觉，影响通行质量。他说，在施工中原材料也很关键，如果工程中使用的材料不合格，即使施工工艺再高，设备再精良，生产出的产品仍然是不合格的，所以应加强对原材料的质量控制，按要求，应先对施工单位自采材料，如生石灰、石料、砂等，在进场前必须先自检，合格并经监理复查认可后才能进场。凡是他们抽检不合格的材料，应立即下发通知坚决责令其清除出场，这样就能基本上消灭不合格原材料进入施工现场，为工程排除了质量隐患。但是在实际操作中，监理很难做到这一点，聪明的承包商知道赚钱的奥妙在这里，所以，为了应对监理这一关，他们也采取金钱开道的方法。另外，现场监督是监理监控的重要措施，主要通过巡视和旁站来完成。监理人员对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。但是，一些监理很难做到这一点，他们在现场转一圈了事，只要不是严重影响到工程质量，他们一般不去干预。

监理机制的弊端

张明理认为，目前的公路监理机制存在很多弊端，在市场经济条件下，项目业主、监理单位、建设单位是一种商业合同关系，就质量而言，监理单位责任重大。问题的关键在于，目前公路工程监理公司滥竽充数的居多，资质资信不符，甚至没有监理能力的公司依靠各种关系承揽工程业务，从而造成公路建设质量事故不断。现在公路工程建设项目必须对承包商公开招标，也必须对监理机构公开招标，为了能参与项目竞争，社会上其他一些行业也纷纷组建公路工程监理机构，特别是现阶段，从中央到地方层层要求健全工程监理机制，有些地方成立的监理机构基本属于仓促拼凑，根本就不具备应有的公路工程监理能力。(来源：南京报业网)