所谓的“五合三”，即是中国移动合并中国铁通，中国电信购买中国联通CDMA网络资产成为全业务运营商，而中国联通与中国网通合并支持GSM业务。

在业内看来，“五合三”首先面临着诸多技术挑战——其中最大的技术性难题，是如何把联通的GSM和CDMA网络拆分出来。

技术是不是问题？

对于核心网的传输层面，在拆分的过程中并不会遇到技术困难。因为，对于固网运营商或移动网运营商，其核心网传输层面的设备和传输模式基本相同。实际上，早年中国移动未完全建立自己的光线骨干网的时候，其核心传输网络基本上就是是通过租用中国电信的带宽来实现的。

然而，当拆分逐渐从核心网向前端接入网推进的时候，技术难题便慢慢浮现出来。目前，联通的GSM和CDMA的核心网设备一般共用同一个机房，因此如果出现网络拆分，设备的迁移，安置以及重新规划，布线就成为最关键的问题。

“由于技术规范的不同，GSM和CDMA的核心网设备是独立的，因此即使出现网络拆分，也比较容易在设备上进行划分。”联通的一位工程师表示，“如果把CDMA核心网设备迁移出去，那重新建机房，以及诸如机房装修，走线设计，DDF架之类的辅助设备费用，将是巨大的”。

核心网之外，前端接入网遭遇的问题就更加困难。由于联通的GSM和CDMA网络在布网之初就选择了共站址设计（见图一：联通两网并蒂怎么拆？），因此在两种网络设备共享资源的条件下，如何进行平稳的网络拆分，便成为最大的难题。即使有能力实现CDMA接入网设备的平稳分离，如何选择新的站址并架设配套设备，更是难上加难。

一位中国移动负责基站的工程师承认：“目前在很多地方选址有很大困难，而建设一个基站很大一部分时间都花费在选址上面。”这位人士表示，按联通的具体情况，重新选择站址已经不太可能，而在原站址通过协商安置或许是个替代性的解决办法。

当作为后台的核心网和前端的接入网在拆分上都存在着各种各样的技术困难的时候，如何在不中断服务的前提下，实现网络平稳过渡，并且和新的运营商实现设备甚至业务上的融合，已经成为讨论任何重组之前，不得不解决的问题

然而方案已定，问题依然悬而未决。