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嘉禾实业有限公司 [arrow86 修改于 2009/5/19]
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【作者简介】作者系中国社会科学院研究生院常务副院长、博士生导师
【 正 文 】
关于“强强联合”
我国当前面临着两个巨大挑战:一是日益尖锐的国有企业深层矛盾的挑战,二是日益激烈的国际竞争的挑战。这两大挑战是紧密联系在一起的。解决前一个问题,要求我们尽快对国有经济的结构和国有资产的结构进行调整和重组;解决后一个问题,则要求我们推行“大公司战略”,组建一批实力雄厚、竞争力强的超级企业集团。
企业间的横向联合是重组国有资产、发展企业集团的重要途径。关于推行横向经济联合问题,我国在改革开放初期就注意到了,但多年来推行横向联合的成效并不显著,关键在于体制基础和运行机制不对头。
推动横向联合有两种不同的体制基础和运行机制:一种是计划经济基础上的联合,其基本特点是以行政权利为纽带;二是市场经济基础上的联合,其基本特点是以资产为纽带。过去的企业联合之所以收效甚微,关键是在计划经济基础上以行政手段“乱点鸳鸯谱”。有些很好的企业,由于被强行组合进企业集团,结果企业自主权没有了,人心散了,效益下降了。石化产业集团的成功诞生,就在于按照市场经济的原则,打破传统的条块分割格局,坚持以资产为纽带。显然,石化产业集团的诞生为我国今后国有企业的资产重组、结构调整和超级大集团的培育开辟了一条新的道路。
按照市场经济的要求推进企业联合有以下几种模式:第一种是“强弱联合”模式,或称“象吞蛇”模式,即A+b+c+…=A,这是兼并式联合,即以大规模优势企业A为龙头,对劣势企业b、c等兼而并之, 形成以A为龙头的企业集团,这是一种较为普遍的模式; 第二种是“弱强联合”模式,或称“蛇吞象”模式,a+B+C+…=A,这也是兼并式联合,但是以规模小而机制活的优势企业a为龙头, 对规模大而机制死的劣势企业B、C等兼而并之,形成以新的A为龙头的企业集团, 近几年已有多例这种情况;第三种是“弱弱联合”模式,即a+b+c+…=D,这是几个在经济规模、经营机制等方面都差不多的弱势企业通过联合,形成新的优势企业D;第四种是“强强联合”模式,即A+B+C+…=D,这是几个在经济规模、经营机制等方面都旗鼓相当的优势企业通过联合,形成新的、更大的优势企业集团。以上几种企业联合的模式各有千秋,能适合各方面不同情况的需要。但相比而言,显然第四种模式即“强强联合”模式,其形成的企业规模最大,机制最活,发展的后劲最强,最具有竞争实力。江苏四巨头联合组建超级企业集团石化产业集团公司,是“强强联合”模式的典型例证。
超级大集团企业的存在是国际竞争惊涛骇浪中的中流砥柱,是参与国际竞争的坚强后盾。一国拥有超级大集团公司的数量和水平,已成为衡量该国经济实力和国际竞争力的重要标志。从美国《幸福》杂志公布的1995年世界500家大企业的国别分析, 一国大公司在世界大公司中占有的份额和名次大体相当。而只有我国很不相称,虽然国民生产总值已居世界第7位,在世界贸易额中居第11位,但在500家大公司中只有3 家,只居第16位。我国经济要在激烈的国际竞争中立于不败之地并争取优胜,必须创造一批在国内具有支柱地位、在世界市场上占有一定份额、具有较强国际竞争力的“航空母舰”和“巡洋舰”。为此,必须以市场经济为原则,以资产重组、结构调整、企业联合为契机,打破条块分割、政资不分的格局,建设一批象石化产业集团公司那样的巨型企业。
为了使资产重组、结构调整和企业联合少一点失误、少一点弯路,必须坚持以下几个市场经济的原则:一是产权清晰原则。企业联合和资产重组不同于借贷关系,也不同于租赁关系,更不同于买卖关系。其出资人对于原有的资产不是借出、租出和卖出,而是投入,因而仍具有终极所有权。对投入产出的收益和风险,仍承担着财产权益和有限责任。二是平等自愿原则。企业联合和资产重组绝不能以行政手段自上而下强行搭配捏合,而只能是实行平等自愿的共同啮合。三是互惠互利原则。通过资产重组、结构调整实现企业联合的各方,对收益的分配必须实行与资产投入相一致的原则。只有做到利益共享、风险共担,企业的联合才能稳定、生存和发展。
关于“太阳系规则”
太阳系与企业集团,一个是天体,一个是经济组织,看起来是风马牛不相关的事,实际上二者却有极大的相似性。其一,二者都有自己的“家族”。太阳系有自己的核心天体——太阳,太阳又有自己的“子孙”——九大行星、行星的卫星、星云等;企业集团有自己的核心企业(母公司),母公司又有自己的控股子公司(紧密层企业)、参股子公司(半紧密层企业)、外围挂靠公司(松散层企业),子公司的所属企业又成为母公司的孙子公司,等等。其二,二者都是以某种内在的强大力量为纽带把自己的“家族”紧紧地联结为一个整体的。太阳系是以能量(万有引力)为纽带,家族成员都围绕太阳转;企业集团则是以资本为纽带,家族成员都围绕母公司转。由上可见,企业集团的组成结构及其运行规则即“太阳系规则”,企业集团的“太阳系规则”实际上已成为国际惯例。
我国有不少企业集团,尤其是一些企业行政主管部门翻牌组建的企业集团,并不符合“太阳系规则”。其基本问题有两个。一是没有真正的核心企业(母公司)。以原来的企业行政主管部门为龙头组成核心企业,又以同样的形式组成企业集团,核心企业的范围和资产也就是整个集团的范围和资产,二者没有实际上的区别,即“太阳=太阳系”,没有形成真正的母、子公司的“家族”格局。二是并不以资本为纽带,而是以行政权利为纽带。由于核心企业的范围和资产也就是整个集团的范围和资产,而且都是国家的全资资产,各企业之间并没有持股、参股、控股关系。上下各企业的领导仍按原来的行政方式任命和运行,这样的企业集团并不是规范的企业集团。组建企业集团,我们一定要遵循“太阳系规则”的基本原理,在资产纽带和母子公司体制两个基本点上切切实实搞好。
关于“低成本扩张”
名优企业实行低成本扩张,是向大集团发展的重要途径。“低成本扩张”作为新生的专门经济学术语,也成为我国经济界和理论界当前的热门话题,而且形成了两种不同的观点。一种观点是赞扬名优企业的低成本扩张,称赞“名优企业低成本扩张是我国经济发展史上极其精彩的一幕,是中国民族经济振兴的光辉篇章,符合我国经济持续、快速、健康发展的需要”。另一种观点则认为,当前不宜过分强调“低成本扩张”,因为它可能带来一些弊病,如:使企业集团发展贪大图快;把规模经济等同于经济规模;过分追求多元化经营;忽视企业自身建设;搞“拉郎配”;倚重资本经营而忽视生产经营,等等。
以上两种观点都有一定的道理,尤其是后一种观点摆出的一系列问题值得我们高度重视。但我认为,在我国企业日益步入世界激烈竞争舞台的条件下,名优企业通过“低成本扩张”发展壮大,进入世界500 强的方向是不可否认的。从这个意义上说,我是赞同名优企业“低成本扩张”的。
问题的关键在于,如何科学把握“低成本扩张”。艾丰同志认为,名优企业的全方位扩张应该包括资产扩张、管理扩张、文化扩张、品牌扩张、技术扩张、市场扩张。艾丰同志正确地指出:“资本是依托,品牌是旗帜,文化是灵魂,人才是支柱”(见《经济日报》)。但我觉得这些还不够,还不能说科学地抓住了“低成本扩张”的关键。
我认为,从经济科学的深层次意义上来说,科学地把握“低成本扩张”的关键在于以下几个方面:
1.在企业扩张中是否降低或节约了交易费用。“低成本”的关键在于降低交易费用。经济学在分析“规模经济”时,有“规模经济”和“规模不经济”之说。企业规模的扩张固然会促进生产能力的扩张,但也会导致内部组织费用的上升,如协调难度增大,激励机制和约束控制力的降低。在“官本位”没有清除条件下的国有企业,企业间的联合或兼并会因为“官员”座次的排位和派系的内耗而降低效率,从而抵消规模扩张而增大了的生产能力。如果是这样,就会使“规模经济”成为“规模不经济”。
2.在企业扩张中是否增加了规模收益或规模报酬。企业在规模扩张中,在一定比例的生产要素组合中,其收益有三种可能趋向:递增、递减、不变。在这三种趋向中,很显然只有规模收益递增才是我们所要追求的。如果不是递增,而是递减或不变,都不是规模真正的扩张,而是“虚胖”。
3.是否实现了企业低成本扩张与社会低成本扩张(或曰微观低成本扩张与宏观低成本扩张)的统一。如果某企业的低成本扩张是建立在别的企业或社会或消费者增加成本的基础上的,那么这种低成本扩张并不能增加整个社会的净产值,显然,这种低成本扩张对整个社会是低效的或是无效的。这就要求企业在低成本扩张中,一不能向并购的目标企业转移成本,二不能向国家转移成本,三不能向金融机构转移成本,四不能向消费者转移成本。因此,用一个公式来表示,真正有效的低成本扩张=企业的低成本扩张+社会的低成本扩张。
4.是否实现了资本经营和产品经营的统一。由于名优企业的“低成本扩张”大多是通过资本经营的途径实现的,因而,人们往往把“低成本扩张”等同于资本经营,这会误导企业看重资本经营而忽视产品经营。实际上,产品经营是社会再生产最深厚的基础。除了专业金融机构是专门进行资本经营外,其他的加工性企业,产品经营是最基本的任务,资本经营不应脱离产品经营而独立进行,而是要融入产品经营并为产品经营开拓道路。从社会生产的实际情况来看,四川长虹、青岛海尔、江苏春兰近几年资本经营都比较成功,这首先是以它们的高质量优服务的产品被消费者认可为前提的,它们的资本扩张,归根到底是体现在产品的市场扩张方面的。如果整个社会都片面追求资本经营,那么,全社会的资本就会成为没有物质载体的虚拟资本。
5.是否实现了外延性再生产和内含性再生产的统一。“低成本扩张”是一种资本的扩大再生产,这种扩大再生产首先是外延的扩大再生产,但又不是单纯的外延扩大再生产,而是外延和内含紧密结合的扩大再生产。这就是,一方面,企业规模在量上必须绝对增大,否则就不叫扩张;另一方面,在一定比例的生产要素组合中,通过新技术、新的组织管理方式、新的文化精神的注入,提高了资本的运作效率,提高了规模收益水平。
总之,应当从系统论的角度通俗地分析名优企业的“低成本扩张”。系统论有一条原则:在一个有效的系统中,整体大于部分之和。名优企业通过联合、兼并等方式,规模扩大了,其子系统增加了。在增加的子系统所形成的整体系统中,有三种可能性:一是1+1>2,二是1 +1=2,三是1+1<2。我们既不要1+1=2,更不要1+1<2。只有1+1>2,才算是真正实现了“低成本扩张”,才是对企业, 对社会都是有效的扩张。
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