2）项目管理承包PMC 工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务(PM)的全部工作内容外，还可以完成合同约定的工程初步设计等工作。对于需要完成工程初步设计工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。它一般应按合同约定承担一定的管理风险和经济责任。

2、可以参考的国家和浙江省行政主管部门出台的有关政策文件
 建设部建市[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》
 建设部建市[2004]200号《建设工程项目管理试行办法》
《中华人民共和国政府采购法》中华人民共和国主席令第六十八号
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中华人民共和国财政部令 第18号 
《中华人民共和国招标投标法》
《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2005
浙江省发展和改革委员会浙发改法规〔2006〕923号
《浙江省招标项目具体范围和规模标准的规定》
杭州市建委杭建市发〔2006〕584号《杭州市工程项目建设管理暂行规定》
3、服务内容
工程项目管理业务范围包括：
    （一）协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；
    （二）协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续；
    （三）协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；
    （四）协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
    （五）协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；
    （六）协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；
    （七）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
    （八）项目管理合同约定的其他工作。
   4、委托方式
 工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。
    工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。
 5、服务收费
工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。 工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。
 6、项目管理的意义
  建设部建市[2004]200号《建设工程项目管理试行办法》明确项目管理的目的为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平。
工程项目建设过程一般很长,包括很多错综复杂、相互影响的环节,涉及到技术、经济、组织和管理等方面的因素,受到很多不可预测的条件限制和影响,存在着诸多技术和经济等方面的风险,其组织管理是一项专业性很强的工作.
 项目管理是适应建设工程投资多元化、管理社会化、经营市场化的新机制，投资主体多元化客观上要求工程项目管理必须市场化，由投资方(业主)来选择工程管理公司。
 在国际上，委托专业化、社会化的项目管理服务公司进行工程项目的管理是一种通行做法，专业的项目管理服务公司采用科学的理论和手段，即基于PMBOK的建设工程项目管理知识体系，对涉及到工程项目的九大领域进行全面全过程的管理，国际上十分接受专业的项目管理服务公司进行整个项目的策划，利用面向市场的专业技能，协助业主可以实现以下项目目标：
 1）、有效地实施建设项目的进度、费用和质量三大控制，获得最佳的投资效益；
 2）、项目的整个生命周期的策划有效、合理性、经济性、防止缺陷与不足；
 3）、成本控制；项目增值；
 4）、风险控制；
 5）、质量、安全、进度控制；
7、项目管理服务企业能做什么
 项目管理包括：
 业主方的项目管理
 管理咨询方的项目管理
 设计方的项目管理
 施工方（施工总包、专业分包）的项目管理
 供应商的项目管理
 项目管理服务单位能提供函盖管理咨询方、设计方、施工方的项目管理，能提供全过程、全方位、全范围的服务或阶段性的服务，尤其是前期阶段的服务是关键的阶段、最能体现综合项目管理、技术咨询等服务能力的阶段。
 推荐项目管理模式——工程项目管理服务（PM或PMC）模式
 进行项目管理的具体内容如下：
面对的管理对象除了单个工程项目，更主要的面对整个开发区项目整体，开发区项目整体的前期策划、规划、勘察、设计、采购、施工、竣工交验、试运行、效果等工作，运用系统的观点、理论和方法对建设工程项目进行的策划、组织、实施、监督、控制、协调等全过程或若干过程进行的管理。
阶段 项目管理服务项目名称 内容

工
程
项
目
前
期

工
程
项
目
前
期
 申报研究与立项 业主根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。
项目建议书由上级主管部门审查、批准后，即可列入建设前期工作计划。上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到工程建设项目能否继续进行，是工程项目建设的前提条件。
 可行性研究报告 可行性研究报根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主观部门的批准。可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据，并可作为下一步工作开展的基础。涉及到项目策划规划、设计任务书、项目范围等内容
 项目融资模式 策划融资方案、投资强度与进度，以最经济的方式获得最大的效益
 工程项目设计管理 要求提供管理服务方本身有强大的设计资质、能力与经验外，还拥有各行业的专业设计能力、专家人才队伍；设计阶段又分为初步设计，技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据，拟定修建原则，选定方案；对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，落实技术方案；和确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料。
 项目招投标
项目采购与分包 按照国家有关法律法规规定策划招投标方案、编制采购计划
 项目投资控制 设计阶段是关键
 项目风险控制 工程项目管理体制要积极地承担风险和进行风险管理，而不要依据传统的方法如规避风险以及其他被动防御的策略。将风险管理系统仅仅只是嫁接到现有的体制上，其程度是很肤浅的。
 项目的组织机构 明确机构、岗位职责与分工
 项目的沟通机制 明确包含各类信息、外界关系等协调
 编制项目管理策划大纲、实施规划 进度质量安全成本控制的流程程序策划，确定项目目标后，设置管理程序
项目实施四控制 项目工期管理 建立管理制度与程序
 工程项目质量控制 建立管理制度与程序
 工程项目成本管理 建立管理制度与程序
 健康安全与环保 建立管理制度与程序
项目
实施
三管
理 项目信息管理 建立管理制度与程序
 项目合同管理 建立管理制度与程序
 项目现场管理 建立管理制度与程序
工程收尾阶段 竣工验收试运行 建立管理制度与程序
 竣工资料 建立管理制度与程序
 竣工决算 建立管理制度与程序

8、那些单位能提供类似服务
 8.1对项目管理企业的要求
 依据建设部建市[2004]200号《建设工程项目管理试行办法》的有关规定，针对项目管理服务企业的要求如下：
  第三条　[企业资质]　项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。
    工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
    第四条　[执业资格]　从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。
   取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。
    取得上述多项执业资格的专业技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。
    第五条　[服务范围]　项目管理企业应当改善组织结构，建立项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。

 8.2国内目前项目管理企业的状况
 (1)多数勘察设计、施工、监理企业没有建立与工程总承包和项目管理相对应的组织机构和项目管理体系。
 除极少数设计单位改造为国际型工程公司外,多数设计单位没有设立项目控制部、采购部、施工管理部、试运行(开车)部等组织机构,最多只是设立了一个二级机构——工程总承包部,在服务功能、组织体系、技术管理体系、人才结构等方面不能满足工程总承包的要求。
 监理企业一般把服务领域局限在专业工程的施工阶段监理上,组织结构、技术标准体系和人才结构都不能满足全过程、全方位项目管理服务的要求。
 一些咨询服务企业一般把服务领域局限在造价预算、招标投标服务领域，同样组织结构、技术标准体系和人才结构都不能满足全过程、全方位项目管理服务的要求。(2)多数设计、施工、监理没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序,项目管理方法和手段较落后,缺乏先进的工程项目计算机管理系统。设计体制、程序、方法等也与国际通行模式不接轨。而国外一般都具有高水平的信息管理技术和计算机应用技术,工程项目实施和管理有强大的基础数据库作支撑,高水平的ＣＡＤ辅助设计系统和集成化的项目管理系统得到普遍采用,并在项目实施过程中发挥着重要作用。(3)科技创新机制不健全,不注重技术开发与科研成果的应用。企业普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术,没有自己的专利技术和专有技术,独立进行工艺设计和基础设计的能力也有待加强。而国外却非常重视技术开发,尤其善于与研究机构合作,将专利技术转化为工艺设计和基础设计,形成自己的技术优势。(4)企业高素质人才严重不足,专业技术带头人、项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语的复合型人才缺乏。尤其是缺乏高素质的且能按照国际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管理的人才,缺乏熟悉项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才。(5)目前只有机械、化工、石化等行业有少数国际工程公司具有国际竞争实力,并且业务范围较窄,在国际承包市场的占有份额较小,但是在国内的工程总承包和项目管理方面有较大的优势。
8.3针对开发区项目进行项目管理服务(PM或PMC)的模式探讨以及管理企业的要求
 可以按照业主的需要分阶段、分过程、分类型等，提供一系列的项目管理服务
模式一 立项批复以后的项目管理服务模式
1.1主要工作内容
(1) 可行性研究报告、项目策划、资金运作，提高投资效益；
 （2）工程前期报批，各项前期手续办理；
 （3）初步设计审批、工程祥勘；
 （4）施工图设计、审查、消防报批等各项报批、审查工作；
 （5）工程采购：施工、材料、设备供应单位选择；
 （6）工程实施管理、工程变更管理、安全文明施工管理；
 （7）工程验收组织、工程备案、工程移交；
 （8）工程决算、工程审计。
2、模式二 可行性研究报告通过后的项目管理服务模式
 主要工作内容是可行性研究报告通过后的后续所有工作
 3、模式三 初步设计审查通过后的项目管理服务模式
 主要工作内容是初步设计审查通过后的后续所有工作
 
潜在投标人建议资格