企业要“自我声明”

　　2006年2月28日，国家信产部、发改委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局七个部委联合颁布了《电子信息产品污染控制管理办法》（下称《办法》），以立法方式推动中国电子信息产品污染控制工作。

　　该《办法》的主要内容就是限制与禁止电子信息产品使用铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有害物质。这与去年7月1日开始实施的欧盟ROHs环保指令的核心内容是一致的，所以该《办法》又被称为中国版的ROHs指令。

　　信息产业部电子技术标准化研究所技术发展部副部长杨檬昨天对《第一财经日报》表示，《办法》与欧盟ROHs指令的主要差异在于：欧盟ROHs指令涉及了20多万种产品，而《办法》主要涉及1800多种电子信息产品；欧盟ROHs指令完全实行“自我声明”，而《办法》则采取“自我声明”与“强制认证”相结合的办法。

　　据了解，中国版ROHs所涉及的1800多种电子信息产品涵盖了整机和元器件、原材料，其中包括了车载雷达、通信设备、手机、电视机、计算机、音响、DVD、半导体、集成电路、医疗电子设备、电池、微波炉、电磁炉等多个行业的产品。

　　“绿标”和“橙标”

　　杨檬所说的“自我声明”是指，从3月1日起，凡是要在中国国内市场销售的上述电子信息产品在生产时都必须标有“电子信息产品污染控制标识”。这一标识分为“绿标”和“橙标”两种。

　　无论是“绿标”和“橙标”都带有上下两个箭头合围的一个“圆”，预示着可循环再用。绿色标志在圆内是一个“e”，代表着这是环保的、绿色的电子产品；橙色标志在圆内是一个阿拉伯数字，比如是“10”，代表着这个电子产品含有有毒、有害物质，其环保使用期限为10年。

　　杨檬强调，3月1日起，《办法》实施首先进入企业“自我声明”阶段，即必须在上述产品上清晰地标注“绿标”或者“橙标”，贴 “橙标”的产品还必须在说明书上列表注明主要部件是否含有六种有毒有害物质、而且同时说明环保使用年限和使用条件，否则将会受到工商、质检等部门的处罚。

　　他透露，未来信产部与国家相关部门，还将制订《电子信息产品污染控制重点管理目录》，一旦该《目录》颁布，进入目录的电子信息产品就必须纳入3C认证的“强制认证”范围，将被限制或禁止使用六种有毒有害材料，“但目前《目录》的制订还没有时间表”。

　　电子产品成本将增加

　　“我们的成本可能会增加20%。”格兰仕生活电器制造有限公司技术部认证及产品开发实验科的科长欧阳安善对记者说，中国版ROHs比欧盟ROHs的要求高，因为欧盟ROHs还有豁免项，但中国没有豁免项，因此，像电磁炉这种产品就只能打“橙标”。

　　即使如此，欧阳安善说，格兰仕还是会尽量减少或者替代掉电磁炉中的有毒有害物质，比如，从有铅焊接更换成无铅焊接，估计成本会因此而提升20%。“首先要做的是标识工作，同时还要对供应链提出ROHs要求，从生产工艺、产品开发设计时就要考虑，这是一个庞大的系统工程。”

　　欧阳安善认为，格兰仕去年7月起出口欧盟的产品已满足ROHs指令，所以生产工艺不是问题，主要是对成本以及供应商会带来影响。他还担心，虽然对消费者身体没有危害，但是由于打着“橙标”且成本上升了，消费者是否会接受。

　　而涉及到产品进口的商家，普遍对《办法》实施后产品会否在海关环节受卡表示担忧。

　　MP3芯片巨头珠海炬力集成电路设计有限公司的质量工程师金增林则告诉本报记者，他们最担心的倒是海关的问题，因为他们的产品通常需要通过香港转口，“出口转内销”，供应给内地的加工厂。

　　尽管按杨檬的说法，没有进入“强制认证”阶段前，海关不会纠缠进口电子产品的标识问题，而且像炬力的芯片主要用于配套而非直接卖到零售市场，无需在产品上贴上标识，但是金增林表示，炬力还是会在自己的芯片包装上贴上绿标，避免客户受到影响。

　　欧阳安善表示，由于ROHs将开始实行“后市场监管”的办法，希望国家有关部门进一步明晰相关的处罚规定，以形成企业之间的公平竞争环境；还希望后续监管部门进一步明晰监督职能；此外，目前虽然已出台了三个相关行业标准，其他配套行业标准也希望尽快出台。