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浅析如何加强建筑工程施工安全监理 [发表于 2015/5/1]

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该帖子同步发自圈子：建筑工程 (访问该圈子) 建筑施工单位，虽然推动着城市的建设、促进了社会进步，但其根本目标在于经济效益最大化。对于建筑工程的施工安全，虽然相关部门制订了一些规范及措施，但监理制度并未完善，存在一些漏洞，因此工程的安全事故仍时有发生。针对施工安全事故进行分析、研究，发现建筑的各个主体存在质量安全的意识较弱、管理缺乏力度、责任不落实、甚至为追求利益最大化而违法、违规现象。在建筑工程实际的施工中，建设部门往往会缩短工期、缩减投资，而建设单位并未根据相关强制性规范、标准进行施工，从而造成施工现场管理混乱、偷工减料、安全防护的投入较少，对工程的质量安全有着直接影响。　　一．建筑工程施工安全监理存在的问题　　（一）建设单位法律意识不足：　　在建筑工程建设中，一些建设单位往往缺少法律意识，并未根据相关法定程序进行施工，或是违法将工程发包给缺少相关资质的个人及企业，部分的建设单位甚至为追求经济效益，而规避政府的监管，违法、违规招标报建，逃避施工设计图纸审查，缺少施工许可手续等。缺少了法律的制约，导致工程的施工不够规范，从而为建筑的本体质量及施工安全埋下隐患，由此施工事故频发。　　（二）政府对工程建设的监管缺乏力度：　　在建筑工程的施工中，一些建设行政主管部门，并未根据相关政府文件、法律条文对施工过程进行有效的监督、监管，甚至只是走走形式，从而一些违法、违规的现象难以及时发现，造成建筑质量存在隐患，由此难以保证施工安全。　　（三）施工单位的安全保证体系不够完善：　　一些施工单位的安全生产意识不足，从而并未完善工程的安全保证体系。而建筑工程部分的施工单位，尚未建立完整的安全生产规章制度，没有落实责任制度。除此之外，有些施工单位并未配备专职安全员、监理人员，或是相关安全人员的综合素质较低、人数较少，从而往往造成责任划分混乱、违章作业、违法指挥，而一些一线作业人员的自我安全防护意识不足，缺乏基本的安全防护知识，从而为工程施工埋下安全隐患，有些原本安全的环节，甚至可能由于操作的不规范而增加了风险系数。　　（四）建筑工程的监理部门管理不当：　　主要负责建筑工程施工安全的监理单位，往往随意设立分支机构，或将其发包给他人。然而，这些分支机构往往缺少专业的监理人员或相关的仪器设备，甚至有一些机构并没有项目本部，而部分的监理人员，独自跨区挂多个项目。监理部门，有些监理工作人员并未认真履行其监督、控制职责，没有监督、落实施工单位向安全监理单位、建设行政主管部门提供安全隐患整改意见。除此之外，一些监理单位对监理人员的招聘缺少管理，并未根据相关规定、标准进行招聘，从而无法保证监理人员的专业素质。建筑工程，其监理人员的业务能力水平，将直接影响到施工的安全系数。　　二．建筑工程加强施工安全监理的措施　　（一）提高监理人员的综合素质能力：　　1．监理单位招聘环节的把关：监理人员，是建筑工程施工安全监理工作的直接执行者，其业务能力与综合素质的高低，将直接影响到工程施工的安全系数。因此，应从最初点出发，加强监理单位招聘环节的把关，确保监理人员凭证上岗，以此保证监理人员的业务能力。此外，监理单位应对所有监理人员进行定期的专业考核，考核周期应与监理工作的发展相同步，以此保证专业知识的更新，通过对考核结果的分析、研究，有针对性的进行专业知识培训，增强业务能力。　　2．加强监理人员的素质教育：监理工作人员，仅具备专业知识与综合业务能力是不够的，监理单位应加强监理人员的教育工作，提高其安全意识、增强其责任心，同时根据相关的法律、法规、文件增设法律讲座，以此加深其法律观念，从而使监理人员更加主动、认真、负责的行驶其监督、控制职责，由此保证建筑工程的施工安全。　　（二）构建并完善施工的安全保障体系：　　1．施工安全的检查制度：针对建筑工程施工，监理部门应制定检查制度，施工现场的监理工作人员，需每天进行一次施工安全检查，而工程项目的总监应设定施工现场代表及安全负责人，同时组织施工现场代表与安全负责人进行定期的安全生产检查，检查的周期可设为每周或每月，倘若在检查的过程中发现问题，应以三定原则为依据，确定其整改措施、责任人及整改时间，使施工安全隐患得到及时的解决，从而保证施工安全。　　2．构建安全生产的责任制度：建筑工程施工时，应定期的进行安全生产检查，同时还需制定生产安全评定制度。此外，还需构建安全生产责任制度，将整个施工过程及各个环节作划分，明确其责任，以其责任制度内容中的规定为依据，进行施工企业或施工中各个专业部门的评比。最后，根据其评比结果，对安全生产表现较好的企业或各个部门进行表扬、奖励，而对于评比结果较差的应给予批评、警告，情节严重的根据其责任给予处罚。由此，约束施工企业及各个施工部门的行为，规范其操作，从而保证建筑工程的施工规范、有序、安全的进行。　　3．监督、落实施工安全技术交底制度：建筑工程的监理部门，应监督施工部门实施逐级安全技术交底制，同时针对由施工部门所上报的施工方案、施工组织设计进行审批。除此之外，在各个分项工程进行施工前，监理部门应参与到施工部门实行安全技术交底的过程中，监督单项工程的安全技术交底情况，严格把关施工的各个环节，只有再前一个单项工程确保安全、合格后，才可进行下一项工程的施工，从而有效的避免了隐患的产生，由此确保施工安全。　　（三）构建科学、合理、完善的安全监理方案及程序：　　建筑工程的监理部门，应督查施工安全监理总负责人，以及各个单项工程的监理负责人，组织构建工程施工的详细安全监理计划及工作程序，同时保证其合理性、科学性、可行性、连续性、全面性及针对性。此外，还需明确施工的各个工序、阶段、关键环节及部位的安全监理方案及程序。而对于结构较为复杂、专业性较强、技术含量高、风险较大的工程，应有针对性的逐个进行专项安全监理细则的编制。监理部门，还需定期对工程施工的安全监理工作进行督查、考核，从而对其进行调整、指导，由此促进施工安全监理工作的有效实施。　　　　结束语：　　施工安全监理工作，在建筑工程中有着不可替代的作用，其不仅仅是施工人身安全的保证，也是建筑质量安全的保障。为确保施工安全监理工作的有效实施，应加强监理执行人的综合素质及专业能力，明确其责任，从而以合理、科学的安全监理体系为依据，认真负责的履行其职责，逐步规范施工操作，实施超前预控，从而对施工进行有效的监督、控制，提高施工安全系数。
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