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高校科技成果转化对策研究
发布者:佚名 来源:上海研发公共服务平台 点击: 发表日期:2013-03-09

  我国高校的科技成果转化工作取得了一定成绩,同时也存在一些亟待解决的问题。目前高校技术创新仍是我国创新体系中的重要一环,在2005年国家科技奖励项目中,进入国家科学技术进步奖的主要完成人名单的大学有60多所[1],这充分说明了高校的技术创新能力。如何进一步提高我国高校的技术创新和成果转化能力,是各界广泛关注的问题,需要高校进行更深入的探索。

  1 转变观念

  (1)重新认识现代大学的科技功能。西方通常将大学的功能分为3大项:第一是知识产生;第二是知识传播;第三是知识的应用。我国《高教法》第三十一条明确规定:大学具有教学、科研和为社会服务的功能。应该说明的是“知识的产生”是由科学研究来实现的,而“知识的应用功能”和“为社会服务的功能”不仅包括为社会培养高素质的人才,也包括科研和生产实际相结合——促进科技成果转化的功能。因此,高校应将大学的科研、成果转化、产业化工作放在和教学同等重要的高度上,使之发挥更大更有效的作用。

  (2)进一步提高高校管理层对成果转化的认识。有些高校只是把成果转化简单地理解为办校办产业,担心会影响教学,怕国有资产流失,怕承担责任。在国家提倡自主技术创新的新形势下,高校要重新认识科技成果转化,在促进科研发展、切实转变教师观念、完善人才培养模式以及推进国家经济发展所具有的重大作用。

  (3)注重科技开发。高校科技成果转化要从实际出发,将基础、应用和开发研究三个层次进行统筹规划,合理配置力量,分工协作一条龙运行。一旦产生成果,应及时予以开发和转化,为经济建设和社会发展服务要严格按照市场规范,该出让构想就出让构想,该转化技术就转化技术,该让风险基金介入时就介入。

  (4)应切实改变科研人员本身的观念。观念不转变,科研人员的积极性没有充分挖掘出来。有些教师、科研人员没有充分认识到科技成果转化所具有的意义,满足于发表论文,提职称,分房子,因而对科研成果的转化不抱积极态度。

  科研人员本身应尽快树立学科导向与市场导向并重的观念。一方面,不惟学位、职称、职位是从,学以致用,真正献身科学研究与技术开发。另一方面,要敢于放弃或暂时放弃学校稳定的收入,敢于用市场经济的手段汇集各种层次的人才,形成有战斗力的科研群体,集中力量,协同攻关,承担重大项目,促进科技成果的转化和产业化,创出一片新天地。

  2 发挥正确政策导向

  高校管理层应发挥正确政策导向,促进科研成果的转化。

  (1)设立校内独立研究机构。有条件的学校可以在二级学科设立研究所,直接根据市场需要选择项目、配置力量。学校可根据技改和成果转化或新产品开发的需要,组成攻关组甚至建立一批科技公司或开发中心,也可与地方科研机关或企业联合建立研发机构,进行专项科技成果的转化、技改项目和新产品的开发。积累一定资金后,进行二次开发,形成产学研的良性循坏。

  (2)进行教学科研体制及人事制度的改革。在人事制度上,应对各类教师分类评价。对有志进行科技成果转化的教师,应给予政策支持,实行评职计划名额单列,考核以经济效益与社会效益为主,文章与获奖为辅。校方在专利转让的收入分配上调整提成比例,使真正干事的教师得到经济鼓励。

  强化市场意识,科研人员要面向市场搞科研。要把科研立项与市场需求紧密结合起来, 对大学教师应用研究进行跟踪,并将其纳入个人业绩评定体系。

  (3)建立合理的教学科研管理体制,允许教科人员有一定的自主权。在保证教学工作的前提下,重视科研工作。包括深入企业调研,与企业合作进行产品开发,创办高科技企业,把科技开发工作纳入规范管理。形成教学与科研相互促进、共同发展的崭新局面。

  3 强化中间环节,提高成果自身的成熟性

  创建一批工程研究中心和中试基地,提高科技成果的开发和转化能力。建立一批科技开发基地,担负中试乃至小规模工业性试验任务,强化实验室成果流向生产应用的中间环节。 为提高科技成果转化率和效益,加强科技人才培养,创建一批工程研究中心。一方面开展工程基础研究,开发关键技术,集成有关技术进行综合应用试验,促进相关行业发展,解决生产中的实际问题,成为有关产业赖以形成和发展的源头。另一方面,它们又结合科研聚集、培养国内外优秀科技人才。

  4 改革管理,注重引导,加强服务

  目前我国大多数高校的科技处或科研处,基本属于纯行政管理部门,多沿袭传统机构模式,改革高校科技管理体制是适应科技成果开发转化的需要。

  (1)克服科技管理理念误区,发挥组织和引导作用。一种偏激观点认为“科技管理部门最缺乏的就是服务意识,解决这一问题的有效途径就是科研管理机构实行企业化管理,把原来的科技处、科研处的职能变更为科技开发服务处”。实际上,并不是把科技管理机构企业化就能取得成效。据调查分析,国内部分高校采用招聘“项目经纪人”成立生产力促进中心的试点并不成功,除清华大学因科技实力优势明显外,其他试点高校成果转化的业绩比之前未见大的提高,如果仅仅从新增项目提取“佣金”,中心将无法继续运行。

  注重组织和引导作用。为科研工作、科技人员服务及科技成果开发转化服务是科技管理部门的基本职能。在此基础上,一研究适合学校科技工作实际的引导政策;二加强各学科、各专业的融合,围绕核心技术组织相关学科进行中试和配套,提高技术成熟度,提高成果转化成功率。再者,主动为科技成果开发转化牵线搭桥,筹措资金。

  (2)增强横向科技开发人员素质。这是搞好科技开发,促进成果转化的重要环节。一方面改变目前以学历论高低的用人体制,以是否适合做管理工作为标准,科技管理大量的具体工作,需要科研管理人员集中精力去做不懈的努力;另一方面安置岗位如果不可避免,就应该编制另计,不削弱整个队伍的力量。

  5 加强与地方政府和企业界合作

  (1)地方政府是横向科技合作平台的重要组成部分。与地方政府及科技部门进行“面对面的交流”,是高校地方合作的重要途径,也是开展横向科技工作的迫切需要。

  (2)高等院校应大力加强与企业界的密切合作,共同转化科技成果。如:建立教学科研生产联合体,合办研发机构,联办科技企业;合作进行科技攻关、技术推广;学校为企业培训技术人员,开展技术咨询服务,进行技术承包;企业给学校提供资金和试验场所,为学生参加生产实习提供基地,等等。实践证明,这是一个双赢模式。高校为企业输送人才,提高企业在职人员素质,为企业提供成熟的科技成果,以促进技术进步和新产品开发,这是企业发展的重要保证。企业又是高校人才培养的动力和科技工作的合作者。

  6 设立重大项目转化基金,加大对横向科技的投入

  (1)对具有前瞻性,能形成核心竞争力的项目,经有关论证后,可给予一定的启动资金,产生效益后还给管理部门(科技处),滚动使用;对创办学科性公司的课题组,符合条件(参考国家相关条件)的项目可申请创业基金,产生效益后还给管理部门(科技处),或转为学校对该公司的股权投入。

  (2)实施“鼓励科技人员”的积极政策,降低横向科技项目的管理费比例。使广大科技人员拥有更多的资金用于项目的完成和新项目的研发,形成项目——经费——新项目——新经费的良性循环,弥补目前横向科技经费严重不足的缺陷。 切实发挥高校科技管理机构在建设创新型国家形势下的全方位职能,将高校技术开发和成果转化提高到一个新阶段,是当前高校的迫在眉睫的重要任务之一,如果各个高校都重视起来,尽快实现我国创新能力的目标一定能实现。

  参考文献:

  [1]最好的研究导出最好的学生,科学时报.2006-02-14

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