科技创新能力集中体现着一个国家的综合实力和发展潜力。因此，对科技创新进行有效管理和引导，促进本国科技创新能力的持续提升，是世界各国都置于核心地位的重要任务。那么，如何有效地管理科技创新以促进科技创新能力的不断提升?

　　有效促进科技创新的管理方式主要由三个方面因素所决定：一是当代科学技术的内在结构和发展趋势;二是当代科技创新的内在规律和研发形式;三是本国的具体科技国情。

　　当代科学技术的结构

　　和发展趋势的要求

　　粗略地讲，当代科学技术的内在结构和发展趋势具有如下四个方面的特征：一是科学技术化、技术科学化、科学技术一体化;二是不同领域、不同学科的科学技术日益纵深交叉融合;三是自然科学技术与人文社会科学相互渗透和结合;四是基于新的社会生产生活方式需求不断创生新的科技研究领域。

　　第一个特征要求我们在进行科技创新管理时，必须要同时关注基础研究、应用研究和开发研究，而不能仅仅重视新产品的开发这个最后环节。这不仅因为基础研究直接为后续的应用研究和开发研究奠定基础，更重要的是，当代科学的很多基础研究本身就包含着相应领域的重要技术突破。

　　第二个特征则决定了我们在科技创新的管理中，既要对不同研究领域的深入发展给予重视和支持，也要对不同学科、不同研究领域的交叉融合给予高度重视。从一定意义上说，关注和支持不同学科、不同研究领域的交叉融合甚至是更加重要的，因为这种交叉融合不仅是新学科、新研究领域的生长点，而且往往会带来重大科技创新。

　　第三个特征要求当代科技创新管理必须有更加开阔的视野、更加开放的心态，必须从自然科学技术与人文社会科学相结合的视角去规划和设计科学技术发展和科技创新的规划。在影响深远的大型科技工程项目的规划和审核中必须既考量其技术上的可行性、合理性，也要从人文社会科学维度考量其影响和后果。

　　第四个特征则决定了当代科技创新管理必须高度关注和支持社会生产生活中出现的新端倪及可能的发展趋势，要对那些开创新的生产生活方式、可能对未来的生产生活方式产生巨大影响的、处于毫末的“异端”给予支持，而决不能囿于传统成见忽视这些“异端”。从某种意义上甚至可以说，支持处于毫末的“异端”，正是当代科技创新管理的核心所在。

　　当代科技创新的内在规律和研发形式的要求

　　当代科学技术的结构、高度发展及其在社会生产生活领域的广泛渗透和应用，使得当代科技创新呈现出三种新的研发规律和研发形式：一是直接延展基础研究成果而实现技术创新的“延展型科技创新”;二是针对人们的潜在需求开展创新研究而实现科技创新的“创需型科技创新”;三是整合不同领域的创新成果而实现科技创新的“整合型科技创新”。当代科技创新的这些新的研发规律和形式，对我们的科技管理方式提出新的要求。

　　科技创新延展型研发形式要求我们在科技管理中要破除对基础研究的既定成见，不仅要从基础研究创新的维度评价其研究成果，而且要从技术、应用和开发的维度来审视和考量基础研究成果的价值，要建立对基础性研究成果开展后续性应用研究和开发研究的长效管理机制，以便从科技管理层面及时推动对基础性研究成果的应用和开发研究。

　　创需型创新研发形式的关键是针对潜在需求进行创新研究，这种需求往往是科技创新研发人员的创新引导出来的。所以，这种创新研发往往需要科技管理部门给予特殊的支持，需要科技管理工作者具有开阔的思维、包容的精神，而不能仅仅以眼前的、可见的实用价值来评判科技研发项目。

　　整合型创新研发形式要求当代的科技创新管理必须打破学科藩篱，要求科技管理部门必须主动地搭建不同学科、不同研究领域进行综合性、整合性研究的科技创新平台。同时，在学科建制、学科设置和分学科进行科技管理时，必须设立引导综合性、整合性研究的常设机构，规划整合型的科技研发项目，定期地引导和规划不同研究领域开展综合性、整合性研究。

　　基于我国国情有效开展科技创新管理

　　科技创新的管理还必须与本国的具体国情、本国的科学技术发展状态相结合，必须基于本国的既有基础和国家发展战略和目标。我们认为，我国的科技创新管理必须高度重视以下几个方面。

　　一是要高度重视国家层面的重大科技创新规划，充分发挥我国科技体制的优势。科学技术研究是我国社会建制的重要组成部分，国家科学院、各省的科学院、各个部委设立的专门研究机构、各级各类公办大学等，既是开展科学技术研究的核心力量，也是重要的建制化力量，必须充分利用。

　　二是充分发挥各级政府在科技创新管理中的作用。概括地讲，政府在科技创新管理中的地位和作用表现在四个方面：第一，促进科技研发与经济社会发展紧密结合，解决科技研发与社会经济发展“两张皮”问题;第二，建立合理的科技研发体制，真正让市场在科技研发资源的配置中起基础作用，促进科技研发资源的优化配置和高效利用;第三，以合理的管理机制调动和引导科技工作者的积极性和创造性，激发全社会的创新活力;第四，建立培养创新型人才的机制，营造有利于创新人才成长和发挥作用的学术环境和社会环境。

　　三是充分发挥各级科技管理部门在科技创新中的作用。我国的科技管理是高度体制化、系统化的，从中央到地方已经建立起从上到下的一个完整的科技管理建制。但是，就目前的状况来看，各级科技管理部门在推动科技创新方面，并没有充分发挥作用。要想真正实现创新型国家战略，必须充分调动和发挥各级科技管理部门在本辖区引领和组织科技创新研发的作用。