改革开放以来，我国制造业有了长足的进步，在国内的经济发展中发挥了重要的作用，并成为制造业出口大国。近几年，在国家的大力支持和企业的努力下，我国一些行业在自主创新方面取得了一定的成绩。但是，不容忽视的是我国制造业的总体技术水平不高，绝大多数产品在世界上都属于二流、三流乃至更低的档次，包括高科技产业在内的大多数制造业的核心技术都掌握在外国人手中，我国企业只能担当发达国家企业的配角。一些具有战略意义的重大装备制造业和武器装备的关键技术和主要产品都依赖进口，不得不受制于人。

　　为了改变这种状况，党中央提出了“自主创新”的发展战略，并确立了“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”的方针。

　　但是，作为创新主体的我国企业在自主创新方面一直缺乏实质性的进展，许多企业并没有形成独立的创新活动。影响我国企业自主创新的原因是多方面的，其中以下几点必须引起重视。

　　一是国有企业的人事体制。进行技术创新并转化为生产能力，往往要经过一个较长的时间过程;而且需要投入大量的财力、人力和物力，影响企业的现实效益。世界各国的技术创新主力是大型和特大型企业，我国的大型和特大型企业主要是国有或国有控股企业。目前我国对国有企业领导所采取的任期责任制，往往使他们的领导行为短期化，重大的技术创新和核心技术的开发往往不可能在一个领导的任期内完成和见效，而且要冒一定的风险。这必然导致国有企业领导缺乏自主创新的积极性。民营企业不受任期责任制的限制，对技术创新的积极性比较高，但由于我国目前大型和特大型民营企业的数量较少，还难以成为自主创新的主力。

　　二是联合创新体制。许多高新技术的研发和应用要涉及多领域、多学科，需要将分散于企业、高校、科研单位的人才有效组织起来，共同攻关，才能取得成效。但在我国目前人才和资产单位所有制，利益多元化的情况下，实现“以企业为主体，产学研相结合”的联合创新体制，共同开发的困难相当大。

　　三是政府投入的机制。自主创新的主体是企业，各国政府都非常重视并在资金上对企业创新给予支持。如美国在上世纪中叶，政府科技费用的一半投入企业，即使到现在还占30%以上。近几年我国在鼓励自主创新方面投入了大量的资金并逐年增加，但绝大部分是投向科研院所，企业从政府科研费用获得的资助仅占政府科技费用的5%左右。大量的科研经费投入到与市场联系不紧密的部门，而用于企业把科研成果转化为生产力的资金过少，必然导致企业缺乏采用新技术开发新产品的能力和积极性，其后果是科技成果转换率低。

　　四是知识产权保护机制。我国虽然有对知识产权保护的法律法规，但执法不严，导致企业的知识产权得不到应有的保护。自己费时、费力研制的新技术和新产品被别人随便无偿占用，必然挫伤企业创新开发的积极性。

　　五是引进技术消化吸收机制。世界各国都采用引进技术的办法促进本国的技术进步，但大多数国家都把重心放在引进后的消化吸收和提高上，如日本、韩国等国都要求引进与消化、改良与创新相结合，迅速实现引进技术的本国化，对设备的引进要求 “一号机引进，二号机国产，三号机出口。”我国改革开放之后引入了大量的技术和设备，但一直没有形成良好的消化、吸收、创新机制，目前仍然在不断重复引进。

　　自主创新是我国在激烈的国际竞争中能否“自立于世界民族之林”的关键所在。如果不进行上述的体制和机制创新，我国的自主创新战略将难以真正获得成效。